Periodismo de Barrio responde varias preguntas esenciales para comprender cómo funciona la industria del reciclaje en la Isla.

¿Qué es el proceso de reciclaje?

Es una transformación para obtener nuevas materias primas a partir de materiales usados o desechados. Los plásticos, en específico, son difíciles de biodegradar, es decir, no se descomponen de forma natural, a diferencia de otros materiales como la madera, el papel o el vidrio. En estos casos, el reciclaje permite transformarlos para que puedan ser empleados nuevamente.

De acuerdo con un artículo publicado en la Revista Caribeña de Ciencias Sociales, para ello se emplean tres técnicas: el reciclado mecánico, el químico y la recuperación energética.

El primero consiste en varias etapas en las cuales el plástico es seleccionado y separado para eliminar impurezas; triturado hasta obtener piezas menores a 10 milímetros y libres de polvo; lavado con el fin de eliminar contaminantes orgánicos y otros residuos; secado y, finalmente, sometido a un proceso de extrusión con el objetivo de suprimir otros contaminantes que hayan aparecido por las altas temperaturas de los procesos previos. Esta última fase es opcional y depende del tipo de uso para el que se destine el plástico.

Por su parte, el segundo, es empleado para crear productos químicos de interés industrial y tiene dos variantes: 1) el plástico es sometido a altas temperaturas con el fin de obtener hidrocarburos o gas de síntesis, 2) se le aplican reactivos químicos que permiten obtener los precursores necesarios para producir tereftalato de polietileno, comúnmente conocido como PET, uno de los materiales más empleados en la fabricación de envases y en industrias como la textil, la eléctrica y la farmacéutica.

La tercera técnica radica en utilizar los residuos plásticos como fuente de energía, por su elevado poder calorífico, lo cual le confiere un uso como combustible alternativo y complementario.

¿Cuánto se recicla en Cuba?

Para septiembre de 2023, Cuba había logrado recuperar 74.000 toneladas de desechos reciclables (Foto: Periodismo de Barrio).

Las labores de reciclaje en Cuba son llevadas a cabo por el Grupo Empresarial de Reciclaje. Su principal función consiste en suministrar materias primas al mercado nacional.

En una Mesa Redonda de octubre de 2023, Díaz explicó que, tradicionalmente, el Grupo solo recogía los residuos reciclables que eran generados por el sector estatal cubano, de acuerdo con lo estipulado en la Ley No. 1288 de Recuperación de Materias Primas, la cual establece que los organismos y dependencias del Estado deben recolectar los desechos de materias primas, productos y materiales reutilizables que no son aprovechados en los procesos de producción o de servicios, así como cualquier otro desecho reutilizable que pueda generarse.

Sin embargo, en los últimos años, el sector ha experimentado un proceso de transformación con el fin de incluir también los desechos de la población en el proceso de reciclaje. Actualmente, de esta última proviene el 50,22% de los desechos recuperados, con el 49,78% restante procedente de las entidades estatales.

Para ello se implementan diferentes actividades que incluyen puntos fijos y móviles de reciclaje; el trabajo con organizaciones estudiantiles y de masas, mediante la realización de festivales de recogida de materias primas; la labor de los servicios comunales; la puesta en práctica de ecoeventos, los cuales consisten en la recuperación de desechos en las costas, playas y parques; y la creación de puntos limpios en diferentes puntos del país, con el fin de obtener los desechos clasificados.

En este sentido, Díaz señaló que la clasificación de los desechos por tipo evita la pérdida de valor de uso de las materias primas y permite una mayor calidad al momento de reciclar, pues el país no cuenta con las tecnologías necesarias para su separación.

Paralelamente, se han puesto en práctica acciones para la compra de materiales reciclables a domicilio, a través del uso de la aplicación Reciklando, donde las personas realizan la solicitud para vender o entregar los materiales. Con este objetivo, el Grupo cuenta con 300 triciclos eléctricos dedicados a esta actividad.

Tales acciones lograron la recogida de 74.000 toneladas hasta septiembre de 2023, de las cuales la mayor parte de las procedentes de la población provenía de los puntos fijos de reciclaje.

Recuperación de desechos reciclables en la población hasta septiembre de 2023 por forma de recolección, en toneladas (Fuente: Elaboración propia con datos del Grupo Empresarial de Reciclaje).

A su vez, en el sector estatal también se han incrementado los esfuerzos, sobre todo en los polos turísticos, donde se recuperaron 2.240 toneladas de materiales reciclables hasta el mes de septiembre de 2023, lo cual representó un incremento de 32% con respecto al mismo periodo de 2022.

Los materiales que más se habían recuperado en el sector eran envases de vidrio, con un 35,1% del total, y papel y cartón, con un 34,3%.

Materiales reciclables recuperados del sector turístico hasta septiembre de 2023, en porcentaje del total (Fuente: Elaboración propia con datos del Grupo Empresarial de Reciclaje).

Según el artículo de la Revista Caribeña de Ciencias Sociales, la Isla posee un gran potencial de residuos plásticos que pudieran ser empleados para incrementar las exportaciones y la sustitución de importaciones.

Si bien el país exporta plástico, las importaciones son considerablemente mayores, con una brecha anual de más de 100 millones de USD de 2015 a 2022, de acuerdo con datos del Observatorio de Complejidad Económica (OEC), por sus siglas en inglés.

Exportaciones e importaciones de productos y artículos plásticos de 2015 a 2022, en millones de USD (Fuente: Elaboración propia con datos de OEC).

Para octubre de 2023, Cuba fabricaba 65 productos con materiales recuperados, los cuales no requerían la adquisición de nuevas materias primas, especificó Díaz. Al mismo tiempo, se reutilizaron 106 productos, entre los que se encontraban envases de carbón, plástico y vidrio, partes, piezas, laminados, tuberías y angulares.

¿Cuáles son los principales problemas con el reciclaje en Cuba?

La falta de infraestructura, de piezas de repuestos y de combustible dificultan el reciclaje en Cuba (Foto: Periodismo de Barrio).

Las dificultades más importantes que enfrenta Cuba con el reciclaje radican en la ausencia de infraestructura suficiente que permita recolectar y clasificar de forma adecuada los desechos; además de la falta de piezas de repuestos y combustible para los servicios comunales.

Un artículo del Observatorio de Reciclaje de Cuba señala que la Isla presenta un gran atraso en cuanto a la clasificación y reutilización de materiales, con casi el 99% de las localidades del país sin tanques recolectores para desechos clasificados.

En este sentido, Díaz mencionó que el Grupo ejecuta inversiones por 109 millones de pesos cubanos, destinados a reparaciones capitales de los equipos tecnológicos del proceso de reciclaje, y que se encuentran en desarrollo 54 proyectos de investigación vinculados al diseño, fabricación y puesta en marcha de equipamiento que permita agregarle valor a los materiales reciclados.

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En 2015 la Organización de Naciones Unidas (ONU) adoptó los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), un conjunto de metas enfocadas en “poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que para el 2030 todas las personas disfruten de paz y prosperidad”.

Estos sustituyeron a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, planteados en el 2000, y cumplen tres principios: 1) son universales, pues se aplican a todos los países; 2) transformadores, debido a que ofrecen un cambio de paradigma hacia un desarrollo sostenible, en comparación con el modelo tradicional de desarrollo; y 3) civilizatorios, dado que contemplan el respeto hacia la igualdad, la no discriminación y la responsabilidad de los Estados de respetar, proteger y promover los derechos humanos.

Periodismo de Barrio responde varias preguntas esenciales para comprender el tema y las acciones desarrolladas por Cuba para cumplirlos.

¿En qué consiste cada ODS?

Los ODS integran metas destinadas a acabar con la pobreza, proteger el planeta y garantizar el bienestar de las personas (Foto: Manuel Almenares).

Los 17 ODS fueron aprobados como parte de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y cuentan con 169 metas específicas y 231 indicadores de cumplimiento.

El primero se enfoca en erradicar todas las formas de pobreza, a través de una mayor atención a las personas vulnerables y el apoyo a las comunidades afectadas por conflictos y desastres relacionados con el clima; el segundo busca eliminar el hambre y la desnutrición con la promoción de prácticas agrícolas sostenibles y el acceso igualitario a recursos y tecnologías; el tercero se centra en la cobertura universal de salud para abordar desigualdades; mientras el cuarto se orienta a garantizar la educación gratuita primaria y secundaria, así como el acceso igualitario a la formación técnica y la eliminación de disparidades de género e ingresos.

Por su parte, el quinto se dirige a lograr la igualdad de género con el empoderamiento de mujeres y niñas y el acceso a recursos, derechos y salud reproductiva; el sexto propone la disponibilidad universal de agua potable con la inversión en infraestructura y prácticas de higiene; el séptimo consiste en la energía asequible y no contaminante para el crecimiento sostenible y la preservación ambiental; el octavo plantea impulsar el crecimiento económico, fomentar el empleo y erradicar el trabajo forzoso; el noveno promueve el acceso igualitario a la información, la innovación y el desarrollo sostenible a través de inversiones en infraestructura; y el décimo aboga por políticas sólidas que empoderen a personas de bajos ingresos y promuevan la inclusión económica y la regulación de mercados.

A su vez, el onceno busca mejorar la sostenibilidad urbana mediante acceso a viviendas seguras, transporte público y planificación inclusiva; el duodécimo promueve la gestión eficiente de recursos, la reducción de desechos y patrones sostenibles de consumo; el décimo tercero se centra en la acción por el clima, al resaltar la urgencia de apoyar a las regiones más vulnerables y  la adopción de medidas colectivas para limitar el aumento de la temperatura global; el décimo cuarto busca proteger los ecosistemas marinos y abordar la contaminación, a través de la conservación y el uso sostenible de los recursos oceánicos.

De igual forma, el décimo quinto propone la disminución de la pérdida de hábitats naturales y biodiversidad; el décimo sexto se enfoca en reducir la violencia, fortalecer el estado de derecho, promover los derechos humanos y las soluciones duraderas a conflictos; mientras que el último se centra en la necesidad de alianzas globales y cooperación para el cumplimiento de los ODS, a través de la asistencia para el desarrollo, un sistema de comercio equitativo y la asignación de recursos financieros adicionales para la ayuda al desarrollo.

¿Cómo se implementan en Cuba estos objetivos?

Según el Observatorio Cubano de Derechos Humanos (OCDH), el 88% de las personas en Cuba vivía en pobreza extrema en 2023 (Foto: Jorge Bonet).

Para el cumplimiento de los ODS se creó el Grupo Nacional para la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el cual es presidido por el Ministerio de Economía y Planificación (MEP). Al mismo tiempo, diferentes organismos son los encargados de crear las políticas y poner en prácticas las acciones relativas a cada objetivo en específico, en coordinación con otras instituciones.

En 2021, el país presentó el I Informe Nacional Voluntario acerca de la implementación de los ODS en el territorio ante el Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, donde se exponían los principales avances en cuanto a la puesta en práctica de los ODS.

Uno de los indicadores empleados para evaluar la pobreza es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), el cual mide el desarrollo humano de un estado a través de dimensiones de salud, educación y economía. En Cuba, este ha aumentado de 0,680 a 0,783 desde 1990 a 2019, y la Isla se ubica en el lugar 70 del ranking mundial de 189 países.

Al mismo tiempo, el documento presentado ante la Organización de Naciones Unidas (ONU) cita resultados de 2017 del Índice de Pobreza Multidimensional, donde el 0,002% de la población se encontraba en esta situación y el 1,6% era vulnerable a la pobreza.

Este índice evalúa tres dimensiones: salud, educación y estándares de vida y tiene en cuenta factores como la nutrición, la mortalidad infantil, los años de escolaridad, la asistencia escolar, los materiales con que está construida la vivienda, la posesión de electrodomésticos y el acceso a electricidad, combustible para cocinar, sanidad, y agua potable, explica la Iniciativa para el Desarrollo Humano y la Pobreza de la Universidad de Oxford.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) en Cuba ha aumentado de 0,680 a 0,783 desde 1990 a 2019 (Foto: Omar Sanz).

Sin embargo, el VI Informe sobre el Estado de los Derechos Sociales en Cuba, elaborado por el Observatorio Cubano de Derechos Humanos (OCDH), mostraba una realidad diferente de la presentada en el documento preparado por Cuba. Según una encuesta realizada por esta organización, el 88% de los cubanos vivían en pobreza extrema en 2023, un 13% más que la cifra existente el año anterior.

En cuanto a la seguridad alimentaria, en los últimos años el país ha implementado un conjunto de medidas, políticas y programas destinados a mejorar la producción agropecuaria, eliminar la desnutrición y promover el manejo sostenible de los recursos. No obstante, el valor agregado del sector agropecuario ha presentado un crecimiento anual negativo desde 2019, de acuerdo con cifras del Banco Mundial.

De igual forma, la contribución de este sector al Producto Interno Bruto (PIB) de la Isla ha experimentado un descenso sostenido desde 1990, cuando se ubicaba en 13%. En 2021 esta cifra se había reducido a un 0,88% del PIB.

Valor agregado de la agricultura cubana (en porcentaje del PIB) de 1980 a 2021 (Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Mundial).

Para el objetivo relacionado con la salud y el bienestar, la Isla posee un sistema con cobertura universal y acceso gratuito y se encuentra en evaluación un Anteproyecto para una nueva Ley de Salud Pública que mantiene estos preceptos e incorpora otras aristas dentro del sistema de salud cubano. Sin embargo, gran parte de la población presenta problemas para acceder a medicamentos e insumos médicos como consecuencia de la escasez de materias primas para su producción.

En cuanto a la educación, esta es gratuita en todos los niveles de enseñanza y para 2019 la tasa de escolarización en la primaria alcanzaba el 99,8%, mientras que en la secundaria era de 84,4%, detalla el informe.

En el área de igualdad de género, la Constitución aprobada en 2019 señala el compromiso del Estado con este punto y establece la protección de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, la prevención de la violencia de género y la creación de mecanismos legales para garantizar estos principios.

En este sentido, si bien en 2021 se creó el Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres, el país aún no cuenta con una Ley Integral contra la Violencia de Género, pese al reclamo de organizaciones de la sociedad civil y el incremento de los feminicidios en la Isla.

A través de los años, la cantidad de agua destinada a la población cubana ha disminuido (Foto: Periodismo de Barrio).

En el ámbito del agua, Cuba ha adoptado la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) como parte de su política para el desarrollo. A pesar de que se ha trabajado en la expansión de infraestructuras y existe la meta de alcanzar el 76,2% de la población con servicios de suministro de agua potable gestionados de manera segura para 2030, la cantidad de agua destinada a la población ha disminuido a través de los años.

En el sector de energía, Cuba ha implementado medidas que buscan elevar la eficiencia energética y desarrollar fuentes renovables con el fin de lograr para 2030 que el crecimiento del consumo de electricidad sea cubierto con estas últimas. Para 2020, el consumo de este tipo de fuentes representaba el 23,93% del consumo total de energía final en el país y la biomasa era la fuente principal de generación dentro de las renovables con un 97,60%.

En lo que respecta al trabajo decente y crecimiento económico, el informe a la ONU señala que el país ha priorizado el aumento constante de la producción social y la riqueza, pero que aún existen desafíos considerables a corto y largo plazo, a pesar de haber implementado cambios.

De hecho, la Encuesta Nacional de Ocupación de 2022 reveló que la tasa de participación de la economía fue solo de 50,89%, lo cual representa una reducción de 4,28% con respecto a 2020 y muestra el incremento de la desocupación en el país. De igual forma, según estimaciones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el crecimiento económico de la Isla en 2023 y 2024 será inferior al 2%.

En relación con la industria, innovación e infraestructura, el país ha priorizado la inversión en los sectores de la construcción, energía, telecomunicaciones, transporte, logística y desarrollo sostenible. En general, las inversiones en infraestructura representaron el 63% de las inversiones totales en 2019.

Para 2020, el consumo de fuentes de energías renovables representaba el 23,93% del consumo total de energía en Cuba (Foto: Manuel Almenares).

En cuanto a la reducción de las desigualdades, se han diseñado e implementado políticas para la atención específica a grupos con necesidades especiales y a personas en situación de vulnerabilidad. También, el informe menciona que se han realizado modificaciones salariales en el sector estatal, de las cuales se han beneficiado el 67% de las personas ocupadas. No obstante, este tipo de beneficios se ha visto contrarrestado por el incremento de los precios de los productos y la presencia de inflación crónica en el país.

Por otra parte, en cuanto al objetivo de ciudades y comunidades sostenibles, a fines de 2019 se aprobó el Plan de Acción Nacional para la implementación de la Nueva Agenda Urbana 2017-2036, el cual fue elaborado en conjunto con ONU-Hábitat y sus ocho ejes estratégicos se encuentran alineados con los ODS.

Las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos del 12 al 15 –relativos a la producción y consumo responsables, acción por el clima, vida submarina y ecosistemas terrestres– fueron incorporados en la nueva Ley de Medio Ambiente, aprobada por la Asamblea Nacional del Poder Popular desde el 16 de mayo de 2022.

En el caso del Objetivo 12, el país ha implementado prácticas de sostenibilidad y eficiencia en la producción y consumo de recursos, sin embargo, no cuenta con un instrumento político específico para el Consumo y Producción Sostenible (CPS).

En relación con el cambio climático se han implementado medidas que priorizan la reducción del riesgo de desastres y la adaptación. En 2017 la Isla aprobó su plan de enfrentamiento al fenómeno con el nombre de Tarea Vida, el cual contiene cinco acciones estratégicas y once tareas enfocadas en soluciones a corto, mediano y largo plazo.

En cuanto a la vida submarina, se han creado programas para controlar y reducir la contaminación en las bahías prioritarias y la recuperación de los ecosistemas marino-costeros. Los resultados han mostrado una reducción de las fuentes de contaminación, con una disminución del 67% en la materia orgánica vertida en 2019.

En lo que respecta a los ecosistemas terrestres, la Isla es uno de los 35 puntos calientes de biodiversidad. Con el fin de proteger estos ecosistemas el país ha adoptado políticas y regulaciones para la conservación, uso sostenible y la reforestación.

La nueva Ley de Medio Ambiente establece la protección de la diversidad biológica, el Patrimonio Natural y el empleo sostenible de los bienes y servicios que ofrecen los ecosistemas (Foto: Periodismo de Barrio).

En el ámbito del ODS sobre la paz, justicia e instituciones sólidas, el documento presentado por Cuba señala que “la promoción de la paz, la inclusión y la justicia social forman parte esencial de las políticas y acciones del Estado, como condición para alcanzar el desarrollo sostenible”, y que el país contribuye a la preservación de la paz, la seguridad y la estabilidad internacional y regional, así como a la aplicación del Derecho Internacional.

Sin embargo, el informe anual de la organización no gubernamental Human Rights Watch (HRW), publicado a inicios de 2023, mostraba que en los últimos años el país ha aprobado legislaciones y puesto en práctica acciones que atentan contra los derechos humanos. Según datos de Prisoners Defenders, para noviembre de 2023, existían 1.062 presos políticos en la Isla.

En lo referente al último ODS sobre la creación de alianzas, para 2021 trabajaban en Cuba 22 agencias, fondos y programas, los cuales contribuyen al avance de las prioridades acordadas para la cooperación en este sentido.

¿A cuáles ODS se les destina mayor financiamiento?

En 2023, Cuba fue receptora de 80.500.000 dólares estadounidenses para la implementación de acciones relativas al cumplimiento de los ODS por parte de la ONU. De estos, la mayor parte del financiamiento fue destinado a la acción por el clima (ODS 13), la igualdad de género (ODS 5) y el hambre cero (ODS 2), con un 25,8%, 15% y 14.4% del total, respectivamente.

Financiamiento de la ONU destinado a cada ODS en 2023, en porcentaje del total (Fuente: Elaboración propia con datos de ONU Cuba).

Por otra parte, durante el año los Objetivos con mayor cantidad de actividades desarrolladas fueron el de establecimiento de alianzas para el cumplimiento (ODS 17), el de salud y bienestar (ODS 3) y el de igualdad de género.

Actividades desarrolladas para el cumplimiento de los ODS en 2023 en Cuba, en cantidad de actividades (Fuente: Elaboración propia con datos de ONU Cuba).

La ONU apunta que el quinquenio 2020-2025 resulta crítico para el cumplimiento de los ODS, por lo cual la organización trabaja en conjunto con otros actores para apoyar su implementación y contribuir a mejorar la calidad de vida de los cubanos.

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La empresa ofrecía donar cuatro estaciones de carga de vehículos eléctricos para su uso en la Embajada de Estados Unidos en Cuba y en la residencia del Embajador de ese país en La Habana. El motivo para no conceder la licencia se basó en que la transacción fue cancelada por la propia Embajada.

En diciembre de 2021, un portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos explicaba que, si bien la administración de Biden ha establecido el objetivo de acelerar el desarrollo y empleo de vehículos eléctricos y sus estaciones de carga como parte de su estrategia para combatir el cambio climático, la Embajada de ese país en Cuba no operaba vehículos de este tipo.

Al mismo tiempo, señalaba que su importación resultaba poco probable en un futuro cercano, debido a los problemas de infraestructura eléctrica en la Isla y la falta de mecánicos entrenados para proveer servicios a los vehículos. Este mismo argumento fue presentado a Premier Automotive Export Ltd el 3 de febrero de 2022 en respuesta a su oferta de donación.

Sin embargo, de acuerdo con el Consejo Económico y Comercial Estados Unidos-Cuba,  vehículos eléctricos de compañías como Stellantis N.V, Peugeot y Nissan operan actualmente en la Isla. Además, el país planea incrementar el uso de este tipo de vehículos en el transporte automotor nacional para 2030.

Periodismo de Barrio responde varias preguntas esenciales para comprender las perspectivas del uso de vehículos eléctricos en Cuba.

¿Estados Unidos ha exportado vehículos eléctricos a Cuba con anterioridad?

Sí. De hecho, la propia Premier Automotive Export Ltd ha recibido licencias en cuatro ocasiones. La primera, durante la presidencia de Obama, autorizaba la exportación de vehículos eléctricos del modelo Nissan Leaf y estaciones de carga de la marca Clipper Creek a la Embajada de Guyana en La Habana hasta el 31 de enero de 2021.

La segunda y tercera, expedidas bajo la administración de Trump, permitían exportar autos eléctricos, híbridos, de gasolina, camiones, carros de golf, motocicletas y scooters a las misiones diplomáticas en Cuba hasta el 31 de octubre de 2021 y partes de automóviles hasta el 31 de julio de 2023, respectivamente.

En el caso de la segunda licencia, se incluía la venta de 500 carros de golf, 100 estaciones de carga, 25 camionetas, 500 autos de tipo Sedán, 100 de tipo hatchbacks y 150 de tipo coupé, 500 camionetas todoterrenos (SUV), 25 minivanes, y 5000 motocicletas y scooters por un valor total de 75 065 000 dólares estadounidenses.

El documento especificaba que los vehículos eran para uso exclusivo de las misiones diplomáticas y su equipo y que nacionales cubanos no podían emplearlos, excepto con fines oficiales de la misión diplomática, además, estos debían ser destruidos o retirados del país antes de que los diplomáticos salieran de Cuba.

La tercera licencia fue expedida el 24 de junio de 2022 como una renovación de las anteriores y aprobaba la venta de vehículos eléctricos, híbridos y de gasolina a las misiones diplomáticas en Cuba.

No obstante, dos licencias anteriores solicitadas también por Premier Automotive Export Ltd con el fin de exportar este tipo de vehículos y sus estaciones de carga a emprendedores cubanos y micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) en Cuba fueron negadas a fines de 2021. El BIS informó a la empresa que esta acción resultaba perjudicial para la política exterior de Estados Unidos, pues existía el riesgo de que se emplearan en actividades que podrían generar ingresos al Gobierno cubano.

¿Cómo funcionan los vehículos eléctricos?

En 2020, el transporte automotor consumió 992 000 toneladas de combustible en Cuba (Foto: Sadiel Mederos).

De acuerdo con New Motion, una empresa enfocada en sistemas de transporte sostenible perteneciente a la corporación Shell, estos funcionan con motores eléctricos, en vez de con motores de gasolina y obtienen su energía de baterías recargables instaladas en el vehículo.

También existen diferentes modelos de vehículos híbridos que emplean tanto motor eléctrico como de combustión. Dentro de estos se encuentran los enchufables, los no enchufables y los de autonomía extendida.

Los primeros pueden conectarse a las estaciones de carga destinadas para recargar las baterías del motor eléctrico. Los no enchufables funcionan con el motor de combustión, mientras que el eléctrico es empleado como complemento y su batería se recarga cuando se frena o desacelera el vehículo, explica LG Barcelona.

Por su parte, los de autonomía extendida usan normalmente el motor eléctrico, y el de combustión solo cumple la función de recargar la batería cuando se encuentre baja o descargada, especifica Ford.

¿Cuba usa actualmente vehículos eléctricos?

Según el Primer Informe Bienal de Actualización de Cuba a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, en 2020 el país empleaba 40 ómnibus híbridos de la marca Yutong para la transportación de pasajeros en La Habana.

Además, funcionaban con baterías eléctricas dos taxis de la empresa Taxi Cuba, 24 paneles de Aguas de La Habana y un ómnibus operado por la Empresa de Ómnibus Urbanos también en la capital.

¿Cuáles son los beneficios de los vehículos eléctricos?

El uso de vehículos eléctricos permite reducir las emisiones de gases con efecto invernadero (Foto: Sadiel Mederos).

En 2020, el sector del transporte automotor del país consumía 992 000 toneladas de combustible, de las cuales el 74 % eran de diésel y el 26 % de gasolina, especifica el Programa para el Uso y Desarrollo Perspectivo de los Vehículos Eléctricos por Baterías en el Transporte Automotor 2020 – 2030.

Una de las principales ventajas de estos vehículos radica, precisamente, en la disminución del consumo de combustibles fósiles y su importación. En el caso de los ómnibus híbridos no enchufables se ha obtenido un ahorro que varía de 57 % a 66 %.

Su uso permite reducir las emisiones de gases con efecto invernadero e incrementar la eficiencia energética y la disponibilidad técnica de los medios de transporte para la población.

¿En qué estado se encuentran los vehículos de transporte en la Isla?

El 77% de los vehículos cubanos cuenta con más de 20 años de explotación. En el sector estatal el 85% ha sido empleado por más de 10 años. Esto conlleva a que existan problemas de rendimiento, disponibilidad y seguridad, lo cual afecta la calidad de los servicios públicos y productivos, explica el Programa para el Uso y Desarrollo Perspectivo de los Vehículos Eléctricos.

Asimismo, la elevada dependencia de las importaciones de combustible para su funcionamiento crea una vulnerabilidad ante dificultades en el suministro y variaciones de precios en el mercado internacional que pueden llevar a la interrupción o reducción considerable de los procesos productivos y la prestación de servicios.

De igual forma, a medida que pasa el tiempo, se encarecen los costos de mantenimiento y de adquisición de las piezas de repuesto.

¿Qué estrategia se ha planteado para incrementar el empleo de vehículos eléctricos en Cuba?

Para 2030, el país proyecta introducir más de 56 000 vehículos eléctricos a su flota de transporte. El Programa para el Uso y Desarrollo Perspectivo de Vehículos Eléctricos por Baterías plantea una implementación en tres etapas.

La primera, de 2019 a 2021, se enfocó en la elaboración de normas jurídicas que regularan el empleo de los vehículos eléctricos, la creación de una estrategia para la incorporación de la tecnología de estos vehículos a la industria nacional, la búsqueda de financiamiento, y la evaluación de la posibilidad de fabricación de piezas de repuesto y de baterías de níquel y cobalto.

La segunda etapa, de 2022 a 2026, prevé la reducción de los precios de las baterías de litio a nivel internacional y una mayor participación de las fuentes renovables de energía en el sistema electroenergético del país, por lo que se espera una reducción en el periodo de amortización de la inversión en los vehículos eléctricos y una mayor eficiencia en el empleo del crudo nacional para la generación de energía eléctrica.

Con base en estos supuestos, los objetivos de la etapa radican en lograr la electrificación de 12 700 vehículos de combustión y la importación de más de 17 000 vehículos eléctricos.

A su vez, se instalarán y estarán en operación un mínimo de 1 390 puntos de carga lenta o semirrápida en lugares públicos y 100 estaciones de carga rápida con la posibilidad de cargar hasta 4 vehículos eléctricos al mismo tiempo.

Igualmente, se liberalizará la venta en divisas de este tipo de autos para uso particular y se realizarán análisis de factibilidad para la introducción de tractores y máquinas ingenieras eléctricas.

La última etapa, de 2027 a 2030, contempla la electrificación de otros 4 787 vehículos de combustión y la importación de 22 000 como mínimo. Para ese momento el país contará con más de 56 000 vehículos eléctricos, distribuidos por tipo de vehículos de la siguiente forma:

Tipos de vehículos eléctricos proyectados para 2030 en Cuba (Fuente: Elaboración propia con datos del Programa para el Uso y Desarrollo Perspectivo de los Vehículos Eléctricos por Baterías en el Transporte Automotor 2020 – 2030).

También se instalarán otros 1 036 puntos de carga lenta o semirrápida en lugares públicos y 80 estaciones de carga rápida.

¿Qué resultados se esperan obtener con el Programa?

El 85% de los vehículos estatales cubanos ha sido empleado por más de 10 años (Foto: Jorge Luis Toledo Padrón).

Con el empleo de vehículos eléctricos se prevé la reducción de 505 000 toneladas equivalentes de diésel y gasolina por año, lo cual representa el 50 % de lo que consumía de combustible el transporte automotor en 2018.

Además, se estima un ahorro de 3 829 millones de dólares estadounidenses en un periodo de 10 años en términos de combustible, mantenimiento y piezas de repuesto, en comparación con los gastos asociados a los vehículos de combustión.

Igualmente, se incrementará la eficiencia, disponibilidad y seguridad del transporte, así como el desempeño del sistema electroenergético nacional, debido a un mayor uso de las fuentes renovables de energía.

Se reducirán las enfermedades respiratorias en las ciudades por la mejora de la calidad del aire, derivada de una menor contaminación, pues se calcula que se reducirán las emisiones de gases con efecto invernadero en 1 039 000 toneladas al año.

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Su implementación se evalúa anualmente y pueden realizarse modificaciones basadas en cambios significativos en el régimen urbanístico del suelo, la dinámica poblacional, o la aparición de peligros, vulnerabilidades y riesgos, así como estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático.

Periodismo de Barrio explica las principales acciones contempladas para la organización de estas ciudades.

La Habana

En las áreas de mayor valor patrimonial, como el centro de Guanabacoa, el Cerro, el Vedado y Centro Habana se aplicarán estrategias de intervención (Foto: Hansel Leyva Fanego).

El desarrollo de la ciudad se encuentra concebido a partir de tres áreas: la central, la intermedia y la periférica. En las dos primeras, se priorizarán acciones de rehabilitación integral para mejorar progresivamente su imagen. Al mismo tiempo, se restringirá el crecimiento sobre cuencas hidrográficas subterráneas, reservas ecológicas, zonas agrícolas, áreas del aeropuerto y otros objetivos económicos.

Se espera que el crecimiento de la ciudad se concentre hacia el denominado Primer Anillo, y fomentar nuevos centros urbanos hacia el oeste en Ciudad Libertad y hacia el este en la Villa Panamericana, mientras que se limita la expansión hacia el sur sobre la Cuenca de Vento y el aeropuerto.

Además, se continuarán los trabajos en el puerto de la bahía para su empleo en actividades recreativas y turísticas; los proyectos en el Malecón; y se espera dotar de nuevas funciones al centro político-administrativo de la Plaza de la Revolución.

También, se plantea recuperar los centros y subcentros de ciudad y de barrios; rescatar los principales ejes comerciales; potenciar instalaciones culturales, deportivas y de salud; así como impulsar nuevas actividades económicas para incrementar los puestos de trabajo.

Las acciones que se desarrollarán se concentran en seis áreas: el patrimonio cultural; el hábitat; los espacios públicos y áreas verdes; la movilidad sostenible e infraestructura; la producción, industria y turismo; y la gestión de riesgo.

Patrimonio cultural

Se implementarán estrategias de intervención en las áreas de mayor valor patrimonial en el Cerro, el centro de Guanabacoa, el Vedado y Centro Habana; además de acciones de reanimación urbanística en los ejes de centralidad de las avenidas Prado, Reina, Carlos III, Galiano, Paseo, Malecón y 5ta Avenida.

Hábitat

Se plantea completar los servicios para personas de la tercera edad; lograr una mayor integración social; incrementar la producción de materiales de construcción; continuar la edificación de nuevos hogares e implementar una política de rehabilitación integral de la vivienda que priorice los municipios de Centro Habana, Cerro y Habana Vieja, la cual incorporará nuevas tecnologías que se correspondan con las tipologías arquitectónicas existentes.

Espacios públicos y áreas verdes

Se rehabilitarán los parques urbanos y se diseñarán nuevos; se incrementará la cobertura del patrimonio forestal, mediante el aumento del índice de boscosidad del 18.32 al 24%; se implementarán medidas de mitigación y adaptación al cambio climático, a través de la recuperación de los manglares y la reforestación. También se establece como objetivo controlar la tala y poda indiscriminada de árboles y la incorporación de techos verdes en las edificaciones que lo permitan.

Movilidad sostenible e infraestructura

En La Habana se prevé la extensión del uso de bicicletas públicas (Foto: Ismario Rodríguez).

Se plantea mejorar el transporte urbano automotor de pasajeros, de forma tal que se cubran las necesidades de la población, así como el transporte por vía marítima; desarrollar el ferrocarril urbano y suburbano; sistematizar las acciones de reparación y mantenimiento de las vías; priorizar el desarrollo multifuncional de la bahía de La Habana en cuanto a la recreación, turismo, puerto comercial, astilleros, cruceros y marinas; y utilizar el aeropuerto de San Antonio de los Baños ante un incremento del turismo.

También, extender de manera progresiva al resto de la ciudad el proyecto piloto para uso de bicicletas públicas; completar los sistemas de abasto de agua y rehabilitar las redes de distribución; alcanzar el 73% de cobertura de alcantarillado y el 100% de tratamiento de residuales; implementar el reciclaje de los residuos sólidos; modernizar el sistema eléctrico; desarrollar energías renovables; masificar el uso de sistemas de comunicaciones y ampliar las capacidades de cementerios, incineradores y funerarias.

Producción, industria y turismo

Se desarrollarán proyectos que optimicen el consumo de agua; se consolidarán las zonas y agrupaciones industriales; se ordenará la agricultura urbana; se incrementarán las capacidades de los polos turísticos; y se recuperarán los sectores degradados de las Playas del Este.

Gestión de riesgos

Se plantea ejecutar proyectos de protección y adaptación a las penetraciones del mar y los efectos del cambio climático; remodelar los barrios, ciudadelas y edificios en estado crítico; e implementar el manejo de residuales peligrosos.

Caibarién

El plan de ordenamiento urbano en Caibarién, Villa Clara, contempla la rehabilitación del fondo habitacional y la construcción de viviendas (Foto: Yariel Valdés González).

El crecimiento de la ciudad se desarrollará hacia el sur y el suroeste, con el área industrial ubicada en esta última zona. Se plantea rehabilitar la franja litoral y preservar espacios para nuevas instalaciones de servicios de nivel superior o vinculados al turismo de tránsito; impulsar la creación de áreas verdes en la trama urbana, así como desarrollar políticas que protejan el medio ambiente, reduzcan la exposición a peligros y riesgos, y favorezcan la adaptación al cambio climático.

El Plan de Ordenamiento Urbano para Caibarién se centra en cuatro ejes: medio ambiente y gestión de riesgos, estructura físico-espacial, infraestructura técnica, e imagen urbana.

Medio ambiente y gestión de riesgo

Propone implementar sistemas de tratamiento de residuales para nuevas instalaciones productivas; realizar cambios tecnológicos con el fin de reducir la contaminación industrial; detener el deterioro ambiental en la antigua zona portuaria; preservar la zona de manglar como vegetación protectora del litoral; y desarrollar acciones en zonas bajas de la ciudad para mitigar los efectos del cambio climático.

Estructura físico-espacial

Se rehabilitará el fondo habitacional y se construirán viviendas; se aprovecharán locales de empresas y turismo que se encuentren en desuso para adaptarlos como viviendas e instalaciones de servicios a la comunidad; fortalecer el desarrollo agrícola; además de recuperar espacios públicos como parques y áreas deportivas.

Infraestructura técnica

El Plan incluye mejorar el alcantarillado de la ciudad; minimizar el consumo de agua tratada en los procesos industriales; rehabilitar y ampliar lagunas de estabilización y la creación de humedales; lograr la eficiencia en el sistema de drenaje, mediante la realización de trabajos de mantenimiento sistemático; promover el empleo de energías renovables; y aumentar las capacidades de telefonía fija en áreas residenciales.

Imagen urbana

Se proyecta incluir obras de la plástica elaboradas por artistas locales en los principales espacios públicos de la ciudad; resaltar los valores ambientales y paisajísticos del Malecón y La Playa; así como mejorar la señalización vial.

Trinidad

Su modelo de ordenamiento urbano proyecta la combinación armónica de la ciudad tradicional, la moderna y su entorno inmediato; y plantea la meta de alcanzar 71 490 habitantes para 2030, así como la construcción de 9 100 viviendas. Este crecimiento requiere del aprovechamiento máximo del suelo, además de la rehabilitación y construcción de infraestructuras técnicas.

Por ello, las acciones se centran en tres áreas específicas: el uso de suelo, la estructura físico-espacial de los sistemas de ocio y de infraestructura técnica; y la morfología urbana.

Uso de suelo

Establece la implementación de medidas que regulen las migraciones, especialmente hacia el Centro Histórico; la reubicación de las instalaciones contaminantes; erradicar microvertederos ilegales; fomentar el reciclaje mediante la colocación de recipientes de basura que permitan la clasificación de los desechos; atenuar los efectos de la intrusión salina; revitalizar la vegetación en la zona costera; así como construir pozos de recarga artificial del manto freático. También, reubicar las viviendas e instalaciones localizadas en zonas vulnerables.

Estructura física-espacial

En cuanto a los sistemas de ocio, se concibe utilizar los bordes de la ciudad y las zonas aledañas a los ríos y el mar para el esparcimiento; recuperar las edificaciones patrimoniales deterioradas y destinar las áreas libres del sur para servicios turísticos y recreativos; rehabilitar y recuperar los espacios públicos; y establecer un sistema de rutas turísticas.

Con respecto a los sistemas de infraestructura técnica, se proyecta rehabilitar y ampliar los sistemas de abasto de agua y de tratamiento de residuales; construir una línea eléctrica de 110 kilovoltios (kV) desde la Estación Guasimal en Sancti Spíritus hasta Trinidad; incrementar el servicio de telefonía móvil; además de remodelar las vías automotoras y mejorar el estado de las férreas.

Morfología urbana

Se plantea dar continuidad a las zonas de viviendas existentes con la construcción de nuevas; plantar árboles en las vías cercanas a instalaciones contaminantes y a ambos lados de arroyos para contrarrestar la erosión; así como convertir el puerto de Casilda en un atraque de cruceros, con servicios recreativos, turísticos y espacios públicos.

Guantánamo

El manejo y la gestión eficiente de desechos sólidos es uno de los ejes que integran los nuevos planes de ordenamiento urbano (Foto: Alberto [El Chino] Arcos).

Con este fin se delinearon cinco áreas de trabajo: uso de suelo, estructura físico-espacial, sistema de ocio, sistema de infraestructura técnica y morfología urbana.

Uso de suelo

Se planea la remodelación de áreas residenciales en zonas con alto riesgo; reducir la contaminación atmosférica y de las aguas; colocar hidrantes de protección contra incendios; rehabilitar y completar el sistema de drenaje; reforestar los márgenes de los ríos; así como reparar y brindar mantenimiento a las lagunas de oxidación.

Estructura físico-espacial

Busca incrementar la capacidad de los círculos infantiles; habilitar locales para venta de productos de primera necesidad en centros educacionales y de salud pública; eliminar barreras arquitectónicas en espacios y edificios públicos; construir viviendas para grupos vulnerables; incrementar la capacidad de casas y hogares de ancianos; y reordenar la agricultura urbana. También, promover la renovación tecnológica de las industrias; e incrementar y diversificar la producción local de materiales de construcción.

Sistema de ocio

Concibe la diversificación del producto turístico, mediante el incremento de las capacidades de alojamiento y el crecimiento de casas de renta en el centro urbano; consolidar el sistema de espacios públicos; ampliar la cobertura de área forestal, a través de la preservación de los microbosques, la reforestación de cuencas hidrográficas y franjas de protección de zonas e instalaciones industriales, así como de avenidas y áreas densamente pobladas.

Sistema de infraestructura técnica

Prioriza la rehabilitación, reposición y completamiento del sistema de acueducto y alcantarillado; la reducción paulatina y progresiva de fugas de agua; el manejo y la gestión eficiente de desechos sólidos; la construcción de una planta de reciclaje; además del mejoramiento y ampliación de las capacidades en cementerios, incineradores y funerarias.

De igual forma, se proyecta modernizar el sistema eléctrico de la ciudad; brindar mantenimiento a redes, postes y luminarias del alumbrado público; estimular el empleo de fuentes renovables de energía; incrementar la densidad de telefonía fija, privada y pública; aumentar la capacidad de la red de acceso de la telefonía móvil y de la red de transmisión de datos; desarrollar el transporte público, automotor y ferroviario; y completar la señalización vial y la seguridad de las vías.

Morfología urbana

Establece la implementación de proyectos que contribuyan a mejorar la imagen de la ciudad; construir un mercado mayorista; realizar estudios de reanimación urbanística; y adecuar el diseño de las edificaciones y materiales de construcción a las condiciones climatológicas del territorio.

Baracoa

El ordenamiento urbano en Baracoa busca la recuperación del fondo habitacional afectado por el huracán Mathew y el completamiento de los servicios básicos (Foto: Julio Batista).

Las metas para 2030 se enfocan en estabilizar la fuerza de trabajo calificada en el territorio; desarrollar una infraestructura técnica de transporte que permita el arribo de turistas; recuperar la industria de materiales de construcción; incrementar la cantidad de viviendas; garantizar un suministro de agua eficiente y de calidad; así como reducir la contaminación.

Para ello, el Plan se enfoca en el uso de suelo, la estructura físico-espacial, los sistemas de ocio e infraestructura técnica, y la morfología urbana.

Uso de suelo

Plantea clasificar los tipos de suelo según su capacidad para realizar construcciones en ellos, donde los urbanizados edificables son aquellos que permiten construcciones; en los no edificables no se pueden realizar nuevos levantamientos y los existentes deben adaptarse a los requerimientos y regulaciones urbanísticas; mientras que los de urbanización progresiva constituyen aquellos en donde se puede construir en la medida en que se incorporen infraestructuras técnicas y servicios básicos.

También, se establece una estrategia para la mitigación de riesgos y la adaptación al cambio climático, la cual requiere evitar la realización de construcciones en zonas vulnerables.

Estructura físico-espacial

Busca la recuperación del fondo habitacional afectado por el huracán Mathew; la construcción de más de 5 000 viviendas; completar los servicios básicos, como mercados agropecuarios, cafeterías, centros comerciales y de recreación en los barrios; diversificar las ofertas de empleo; organizar el trabajo por cuenta propia; y crear una escuela taller para la recuperación de edificios patrimoniales.

Sistema de ocio

Se fomenta la diversificación de la oferta turística, con el fin de lograr un sistema de ocio diversificado y convertir a la ciudad en el principal polo turístico de la región. Para ello, se busca incrementar las capacidades de alojamiento hotelero; crear y potenciar rutas y recorridos hacia los sitios históricos, culturales y de atractivos naturales; construir parques de diversiones; además de sembrar árboles en los espacios públicos.

Infraestructura técnica

Se propone diversificar las alternativas de acceso a la ciudad por vía terrestre, aérea y marítima; diseñar e implementar un plan de movilidad urbana; rehabilitar y dar mantenimiento a la red vial en mal estado; realizar inversiones integrales en el abasto de agua, energía, comunicaciones y en la evacuación de residuales y drenaje; solucionar los problemas de inundaciones en las zonas afectadas de la ciudad; e incrementar el alumbrado público.

Morfología urbana

Se busca aprovechar el patrimonio cultural y natural; diseñar y poner en práctica una estrategia para preservarlo; ampliar el área del Centro Histórico; crear recorridos que permitan la apreciación de los atractivos culturales y naturales; así como identificarlos por medio de tarjas, señalaciones y guías por los diferentes barrios.

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La medida tiene como objetivo estimular la importación de tecnologías que generen o funcionen con energías renovables, con el fin de elevar la participación de estas en la matriz energética del país.

Periodismo de Barrio responde varias preguntas esenciales para comprender el proceso de importación, instalación y funcionamiento de los sistemas fotovoltaicos aprobados.

¿Cuáles son los equipos que se pueden importar libres de aranceles?

Se autoriza la importación de calentadores solares, bombas fotovoltaicas, pequeños aerogeneradores, biodigestores de geomembranas, motobombas a biogás, alumbrado solar y sistemas de aires acondicionados solares, además de sus partes y piezas fundamentales, establece la Resolución 208/2021 del Ministerio de Energía y Minas que apareció en la Gaceta Extraordinaria No. 69.

Como componentes fundamentales de los calentadores solares planos se consideran el colector termosolar y el termotanque; el captador solar con tubos de vidrio al vacío y el tanque termosifónico con aislamiento térmico en los que son de tubos al vacío; y el plato parabólico y el tubo de punto focal en los concentradores solares.

Con respecto a los demás equipos, se consideran esenciales los paneles solares y la bomba sumergible de corriente directa en el caso de la bomba fotovoltaica; el buje, las palas y la góndola en los pequeños aerogeneradores; la cubierta de plástico en los biodigestores de geomembrana; el motor de combustión interna o turbina de gas en las motobombas a biogás; la lámpara LED y el panel solar en el alumbrado solar; así como los paneles solares en los sistemas de aire acondicionado solar.

Dentro de las piezas de los paneles solares consideradas esenciales se encuentran el inversor, las estructuras de soporte, pizarras eléctricas, gabinetes para piezas y el sistema de puesta a tierra, los cuales se importan de forma independiente al sistema fotovoltaico, aclara la Resolución 206/2021.

Estos artículos deben separarse del resto de las mercancías que se lleven a la Isla y no cuentan en el valor autorizado de las importaciones sin carácter comercial para las personas naturales.

¿Qué características deben cumplir estos equipos para poder ser usados en el país?

En la Mesa Redonda del 5 de agosto, Liván Arronte Cruz, ministro de Energía y Minas, explicaba que estos sistemas poseen un conjunto de requisitos básicos que son necesarios para que puedan conectarse a redes eléctricas. Estos requerimientos se refieren al punto donde se establece la interconexión; la frecuencia, tensión y calidad de la energía; así como las protecciones con las que deben contar para evitar daños en caso de fallos internos, fallos de la red y descargas eléctricas.

La Resolución 206/2021 especifica que los sistemas deben cumplir con las tensiones establecidas en su punto de interconexión, según lo estipulado en la Norma NC 365-2011 Tensiones Normalizadas en Cuba y en el Reglamento de Seguridad Eléctrica publicado en la Gaceta Oficial No. 30 Extraordinaria del 26 de junio de 2014; además de la calidad de la energía indicada en la Norma IEC 61000-4-30.

También, requieren una frecuencia eléctrica de 60 hercios (Hz) y tener implementada la función de soporte de red para que el sistema no se desconecte ante fluctuaciones repentinas de la tensión en su punto de interconexión.

Asimismo, deben contar con sistemas de puesta a tierra contra descargas atmosféricas y sobretensiones incluidas, protecciones anti-isla y contra sobrecorrientes y sobretensiones, tanto en el lado de la corriente directa como en el de la alterna, de forma que puedan operar adecuadamente en caso de fallas propias del sistema o de fallas en la red.

De igual modo, el desconectivo general, que permite desconectar el sistema de su punto de interconexión a la red, debe encontrarse fuera de la vivienda en un lugar visible y accesible.

¿Cuáles son los procedimientos para instalar los sistemas?

La Resolución 206/2021 señala que la persona natural es responsable de la instalación y mantenimiento de los sistemas, así como de realizar las gestiones con la Unión Eléctrica (UNE) para la prestación del servicio.

Para ello debe realizar la solicitud de interconexión del sistema fotovoltaico a la oficina comercial correspondiente a su domicilio. La UNE certifica que el sistema cumple con los requisitos necesarios para conectarse al sistema eléctrico nacional, instala el metrocontador y realiza un contrato de compraventa de energía con el solicitante.

¿Es posible adquirir estos sistemas en el territorio nacional?

Sí. De acuerdo con Arronte Cruz, existen cuatro opciones para adquirir equipos que empleen fuentes de energía renovable en el país. La primera es la venta a través de las plataformas de comercio electrónico existentes en la Isla, donde se ofrecen sistemas fotovoltaicos con servicio de instalación por parte de COPEXTEL.

Además, también se venden sistemas fotovoltaicos y otras tecnologías de energía renovable en Moneda Libremente Convertible (MLC) en las tiendas especializadas de CIMEX. Actualmente, en Colorama –la primera tienda de este tipo, ubicada en 41 y 30, en el municipio de Playa, La Habana– se pueden adquirir sistemas fotovoltaicos de 1 kilovatio (kW) que trabajen de forma autónoma o sincronizados a la red eléctrica; calentadores y bombas solares; así como herramientas con baterías.

El ministro especificó que, si bien por el momento esta opción solo se encuentra disponible en La Habana, la cadena CIMEX pretende establecer tiendas en todas las provincias, a medida que aumente la disponibilidad de equipos.

Igualmente, se ha financiado la producción nacional de tecnologías asociadas a las energías renovables y la eficiencia energética, con un plan de fabricación de 1 300 calentadores solares, 1 700 lámparas LED, 1 000 sistemas fotovoltaicos de un kilovatio (kW) conectados a la red y 1 300 cocinas de inducción, los cuales podrán ser adquiridos en moneda nacional a partir de noviembre de este año.

De la misma forma, las personas naturales pueden solicitar la importación de los sistemas fotovoltaicos, a través de las entidades importadoras de CIMEX y las tiendas Caribe que ofrezcan este servicio en cualquier provincia.

¿Existen otras opciones para el uso de energías renovables en el país por personas naturales?

Además de la posibilidad de importar sistemas fotovoltaicos o adquirirlos en el territorio nacional, recientemente se aprobó la contratación por personas naturales y jurídicas de cantidades de potencia fotovoltaica sin necesidad de contar con los equipos para ello.

Según explicó en la Mesa Redonda el director de Energías Renovables de la UNE, Ovel Concepción Díaz, esta modalidad permite que las personas puedan acceder a la generación fotovoltaica sin tener que invertir en los equipos, ni ocuparse de su instalación, mantenimiento y protección.

“Mensualmente la empresa eléctrica descuenta del consumo, de forma automática, la generación equivalente a la potencia fotovoltaica contratada y, en los casos en que el consumo de la vivienda sea inferior a la generación, se le paga al consumidor por la energía entregada a la red”, detalló Concepción Díaz.

El dinero recaudado con la implementación de este programa será empleado para instalar parques fotovoltaicos que permitan aumentar la participación de las energías renovables en la matriz energética cubana.

La solicitud para acceder al programa se realiza en las oficinas comerciales de la UNE, donde el interesado debe presentarse con su carné de identidad, el comprobante de pago del mes en curso y decidir la potencia que desea contratar. Posteriormente, es necesario realizar un pago en MLC a la cuenta de la UNE en el Banco Financiero Internacional. Después de confirmar el depósito en la cuenta, la empresa firma el contrato con el consumidor por una duración de 20 años.

El pago se realiza por adelantado, en una sola exhibición y cubre la totalidad del periodo. El monto dependerá de la potencia contratada, la cual tendrá un mínimo de 500 vatios (W), por un precio de 750 dólares estadounidenses (USD) o su equivalente en MLC. Si se aumenta la potencia a 1 kW entonces deberán pagarse 1 500 USD y así sucesivamente.

Si bien el programa se presenta como una opción para aquellos que desean participar en la generación de energías renovables en el país, su propia modalidad restringe sus posibilidades de alcance. El contrato se realiza por 20 años, no hay opciones de plazos menores, ni tampoco existe la alternativa de distribuir los pagos en cuotas, como podría ser la realización de un pago inicial de un porcentaje determinado del costo total y luego, paulatinamente, abonar el resto del importe. Sin ofrecer facilidades como las mencionadas previamente, la participación en el programa se encontrará limitada a quienes puedan permitirse desembolsar 750 USD o más en una sola exhibición.

¿Qué ventajas posee la inversión en tecnologías que empleen energías renovables en Cuba?

Según Arronte Cruz, en los últimos años las inversiones del país en fuentes renovables de energía han superado los 500 millones de dólares. Para 2030, se espera que la participación de estas fuentes en la matriz energética del país alcance el 37.1 %.

Generación prevista de energía (en megavatios) a partir de fuentes renovables en Cuba (Fuente: Elaboración propia con datos de la Mesa Redonda).

Un incremento en el empleo de fuentes renovables en el país permite, por un lado, reducir las emisiones de gases con efecto invernadero procedentes del uso de combustibles fósiles y, por otro, disminuir la vulnerabilidad al aumento de los precios de estos energéticos o al descenso de su disponibilidad.

El ministro señala que las inversiones en renovables realizadas hasta el momento producirán 1 millón de megavatios por hora (mW/h) y reducirán el consumo de combustibles fósiles en 250 000 toneladas durante este año.

Las decisiones adoptadas en lo referente a la importación y venta en tiendas nacionales de tecnologías de energías renovables responden entonces al objetivo de incrementar la capacidad de generación y la eficiencia energética de los consumidores.

De acuerdo con el Ministerio de Energía y Minas, en una vivienda con un consumo promedio mensual de 350 kW, los sistemas solares fotovoltaicos pueden ahorrar un 35 % de la energía total que se consume, lo cual representa una disminución de, aproximadamente, un 64 % en el costo de la factura eléctrica mensual.

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El programa de bicicletas Ha’Bici es el primer paso de una serie de acciones englobadas en el proyecto Neomovilidad, una estrategia que busca la implementación de un sistema de transporte bajo en carbono para La Habana.

Periodismo de Barrio responde varias preguntas para comprender qué acciones se encuentran contempladas en el proyecto y sus posibles beneficios.

¿En qué consiste el proyecto Ha’Bici?

Ha’Bici tiene como objetivo lograr que la bicicleta se convierta en un medio de transporte accesible que permita reducir la saturación del transporte público y disminuir las emisiones de gases con efecto invernadero (GEI) provenientes de este sector.

Sin embargo, la DGPTH señala que, con el fin de motivar su empleo, “es necesario instrumentar medidas que superen las barreras que hoy en día impiden a las personas hacer de este vehículo un modo de transporte y con ello generar una ciudad más equitativa, competitiva y sostenible”.

Para ello se trabaja en la Estrategia de Movilidad Ciclista de la ciudad, la cual comprende la restauración y desarrollo de la red ciclística e infraestructura necesaria para su uso en la ciudad, así como el marco regulatorio al respecto.

En esta fase del proyecto, el sistema funcionará en el municipio de Boyeros y parte de Marianao, contará con un total de 200 bicicletas y 9 cicloestaciones, ubicadas en Fontanar, Abel Santamaría, el Wajay, la CUJAE y el Reloj Club, además de operar todos los días durante 12 horas, con excepción de los domingos, que lo hará por 6 horas.

¿Existe una iniciativa similar en el país?

Ha’Bici tiene como objetivo lograr que la bicicleta se convierta en un medio de transporte accesible (Foto: Ismario Rodríguez).

Sí, de hecho, la DGTPH registró la marca Ha’Bici en 2019 con la meta de crear una red completa de bicicleta públicas en la ciudad. La primera propuesta de este tipo surgió a través de una colaboración entre la Oficina del Historiador de La Habana, el proyecto de emprendimiento Vélo Cuba, el Gobierno Vasco y el Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico Tecnalia.

A pesar de haber sido concebido para su uso en los municipios de Plaza de la Revolución, Centro Habana y Habana Vieja, sus 8 estaciones se encuentran en este último, lo cual limita que pueda utilizarse en otros puntos de la ciudad. Además, según la DGTPH, este sistema no cuenta con una infraestructura vial adecuada que permita su empleo por parte de los usuarios.

¿Cuándo se extenderá el sistema de bicicletas a otras zonas de la ciudad?

El proyecto Neomovilidad, del cual forma parte Ha’Bici, comenzó en 2019 y concluirá en 2023. Como resultado de este, para esa fecha se prevé que La Habana cuente con un sistema de transporte bajo en emisiones de carbono, donde se integren la movilidad urbana y la planificación física.

Reinier Campos, director del proyecto, explica que la estrategia de implementación se centra en dos componentes. El primero está enfocado en el incremento de las capacidades técnicas e incluye la elaboración de políticas, regulaciones, normas y legislaciones que contribuyan al ordenamiento territorial y la movilidad sostenible.

Por su parte, el segundo se concentra en la puesta en práctica, a través de intervenciones piloto, la adquisición de ómnibus eléctricos, estrategias de género para incrementar la participación de las mujeres en el sector, y planes de desarrollo urbano orientados al transporte.

Ello permitirá la construcción de capacidades, transferencia de conocimientos, y fortalecimiento del marco institucional que contribuirán a la eficiencia del servicio de transporte urbano en la ciudad, además de modificar los enfoques tradicionales y reducir la resistencia al cambio para la transición hacia una movilidad baja en carbono, asegura el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

¿Qué es un sistema de transporte bajo en carbono?

Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), un sistema de transporte bajo en carbono es “aquella infraestructura que genera las menores emisiones de carbono (CO₂) en comparación con las alternativas de infraestructura posibles para la prestación de un servicio de transporte específico en unas condiciones nacionales particulares”.

Generalmente, la implementación de este tipo de sistemas no solo incluye estrategias de mitigación, sino que incorpora también objetivos para mejorar la calidad de vida de los habitantes, incrementar la eficiencia en el sector y generar una mayor sostenibilidad en los ámbitos económico, social, ambiental e institucional.

En el caso de Cuba, las emisiones derivadas del transporte representan solo el 6.2 % de las emisiones totales del país, de acuerdo con datos del Primer Informe Bienal de Actualización de la Isla a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático en 2020. No obstante, el propio informe apunta que los vehículos automotores son los principales responsables de las emisiones del sector, pues un 99.98 % de estos consume gasolina y diésel, y solo el 0.02 % utiliza combustibles como el gas, la electricidad y otros.

Por ello, si bien el sector no contribuye significativamente a las emisiones totales del país, una transición hacia un modelo de transporte bajo en carbono permitirá reducir aquellas derivadas del uso excesivo de combustibles fósiles en la movilidad, además de facilitar la disminución de la dependencia de importaciones de estas fuentes de energía y cubrir la creciente demanda del servicio de transporte de pasajeros.

Se espera que el proyecto de Neomovilidad evite la emisión de aproximadamente 69 megatoneladas (Mt) de CO₂ equivalente (CO₂e, medida empleada para expresar el potencial de calentamiento global de cada gas en CO₂) en los 4 años de duración del proyecto y de 326 Mt en los 10 años posteriores a su conclusión, señala el PNUD.

¿Cómo se financiará el proyecto?

El proyecto cuenta con financiamiento externo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés). El PNUD actúa como agencia implementadora y la DGTPH, en colaboración con el Ministerio de Transporte y la Dirección Provincial de Planificación Física, como agencias ejecutoras.

Los costos de su puesta en práctica ascienden a 17 359 132 dólares estadounidenses, de los cuales 1 959 132 será proporcionado por el GEF, y los 15 400 000 restantes corresponden al cofinanciamiento del PNUD (50 000) y del gobierno cubano (15 350 000).

No obstante, los 15 millones de la parte cubana no significan que el país deba desembolsar esa cantidad, sino que esta cifra se desglosa en 100 000 dólares para costos de construcción de la infraestructura urbana en las intervenciones piloto, salarios y costos operacionales derivados de la ejecución del proyecto; y en 12 250 000 dólares bajo el concepto de inversiones.

El PNUD especifica que estas incluyen la implementación de las intervenciones piloto durante el periodo de ejecución; la inversión para la resiliencia climática destinada a incrementar la movilidad; así como el valor estimado de uso de oficinas, muebles, vehículos oficiales y otros equipos e infraestructura ya existente para la ejecución de las actividades planificadas.

A su vez, los gastos por año (en miles de dólares) por cada agencia se distribuyen de la siguiente forma:

Fuente: Elaboración propia con datos del PNUD.

Al mismo tiempo, los pagos correspondientes al cofinanciamiento serán monitoreados e informados al GEF en la revisión de mitad de periodo del proyecto y en la evaluación final del mismo.

¿Qué beneficios traerá el programa para el sistema de transporte de la ciudad?

En La Habana se realizan a diario 4.6 millones de viajes, de los cuales 57.3 % son a pie, con una distancia promedio de un kilómetro por viaje; 10.9 % en vehículos privados o del Estado; 4.7 % en taxi; 4.2 % en otros medios como bicitaxis o carros de caballos; y solo un 2 % en bicicleta, señala el PNUD.

Asimismo, la flota de guaguas cuenta con 1 000 unidades, de las cuales 750 operan diariamente y realizan más de 8 000 viajes, donde transportan 1.17 millones de pasajeros. Sin embargo, el sistema de transporte de la ciudad resulta insuficiente para satisfacer las necesidades de movilidad de su población, con solo un 50 % de la demanda cubierta mediante las operaciones actuales.

Esto se debe a diferentes causas entre las que se encuentran la existencia de normas técnicas y estándares obsoletos; la insuficiencia de los procedimientos relativos a la planificación, operación, mantenimiento y reparaciones; la ausencia de un marco regulatorio actualizado; además de un déficit de personal calificado y de disponibilidad de vehículos para brindar servicio.

También, los mecanismos de mercado para financiar grandes inversiones en el sistema de transporte urbano poseen una ejecución limitada como consecuencia de restricciones en los presupuestos, falta de experiencia en la búsqueda de otras fuentes de financiamiento, y la ausencia de opciones para acceder a créditos internacionales flexibles para la construcción de infraestructura pública, debido a las sanciones de Estados Unidos hacia la Isla.

En este sentido, el proyecto de Neomovilidad permitirá obtener beneficios en cuanto a la reducción de GEI del sector; la gestión del tráfico; y la conectividad entre los desplazamientos a pie, en bicicleta y transporte público.

Para ello, los resultados se centran en cuatro aristas principales: la creación de un marco regulatorio y operacional actualizado que impulse una movilidad sustentable y un ambiente más resiliente; el diseño de un Sistema de Transporte Masivo Urbano con ómnibus de transportación rápida y bicicletas públicas, en conjunto con la aplicación de estrategias de comunicación y sensibilización que fortalezcan los enfoques de equidad de género y generacional, explica la DGTPH.

Además, la realización de intervenciones piloto innovadoras, relacionadas con la inversión en medios de transporte de bajas emisiones de carbono y el monitoreo de indicadores de sostenibilidad e impacto ambiental que incluyan el empleo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

Al mismo tiempo, el PNUD estima que los resultados positivos que obtenga el proyecto, en cuanto a la solución de problemas ambientales y de transporte en La Habana, poseen el potencial de generar un efecto de derrame en otras provincias, las cuales aplicarían en sus territorios las estrategias desarrolladas en la capital.

Por otra parte, el proyecto podría tener un impacto más amplio debido a la oportunidad de incorporarse al Programa Piloto de Enfoque Integrado de Ciudades Sustentables del GEF, en el que participan 11 países de diversas regiones y busca promover inversiones relacionadas con la sustentabilidad urbana que conduzcan a beneficios económicos, ambientales y sociales en escalas locales y globales.

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Cuando supe que en La Habana existía un lugar tan característico, encaminé mis pasos hacia allí y encontré un mundo lleno de magia y ensueños. Domingo tras domingo comencé a registrar cada rincón del lugar. Me encantaba conversar con su creador, con sus vecinos. Ser testigo silenciosa de su actividad cultural: sonidos de tambores, ritmos acompasados elevando la vibra espiritual, danzas colectivas o bailarines en solitario dibujando con el cuerpo los bailes traídos de tierras lejanas, variados colores, cantos a los orishas, deidades africanas que forman parte de nuestra religión, de la religión de muchos cubanos.

Me llamaban “la fotógrafa del Callejón”. En cada recorrido registraba con mi cámara cada rincón del lugar, lleno de mensajes escritos en sus paredes, mensajes de los orishas a los humanos, citas, códigos, emblemas que son consejos de los santos a los humanos para su mejor actuar en la vida, sentencias importantes para el buen hacer.

El Callejón de Hamel se encuentra ubicado en el muy popular barrio de Cayo Hueso, en el mismo corazón de Centro Habana y es considerado el mayor mural dedicado a la cultura afrocubana en la vía pública. La entrega de Salvador fue absoluta al lugar. Con mucha devoción y desinterés, creó un sitio para todos y del que sus vecinos se sienten altamente orgullosos; donde cada piedra es alegórica al culto yoruba.

Se denominó Hamel en honor al conocido personaje norteamericano, de origen franco alemán, que un día del siglo XIX llegó a Cuba, compró ese terreno y creó empleos para muchos vecinos de ese entorno, sobre todo negros y chinos.

El callejón ahora es un acogedor lugar donde se dan cita muchas personas y turistas atraídos por tanto colorido, los cantos y el sonido de los tambores que hacen vibrar y nos recuerdan que somos parte también de esas raíces.

Hamel nos hace recordar al gran Fernando Ortiz. También Salvador González Escalona, el autor intelectual y material de este rincón con magia, aglutinó el sincretismo de un país al que le nació una simbiosis de dos religiones que se unieron entre el explotador y el explotado.

Yo siempre trataba de pasar inadvertida para posesionarme en un sitio adecuado y registrar todas las escenas. Mi cámara, mis ojos y mi alma se regocijan ante el caudal de fotogramas que aglutino de esa etapa.

Callejón de Hamel (Foto: Margarita Fresco Crespo)

Callejón de Hamel (Foto: Margarita Fresco Crespo)

Callejón de Hamel (Foto: Margarita Fresco Crespo)

Callejón de Hamel (Foto: Margarita Fresco Crespo)

Callejón de Hamel (Foto: Margarita Fresco Crespo)

Callejón de Hamel (Foto: Margarita Fresco Crespo)

Callejón de Hamel (Foto: Margarita Fresco Crespo)

Callejón de Hamel (Foto: Margarita Fresco Crespo)

Callejón de Hamel (Foto: Margarita Fresco Crespo)

Callejón de Hamel (Foto: Margarita Fresco Crespo)

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