Periodismo de Barrio responde varias preguntas esenciales para entender el desempeño de la economía cubana en 2025 y las proyecciones para 2026.

¿Cómo cerró la economía cubana el 2025?

Durante las sesiones del Sexto Período de la Décima Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular, en diciembre de 2025, el primer ministro Manuel Marrero Cruz explicaba que el Programa de Gobierno para el año se ejecutó bajo condiciones adversas, derivadas del acceso restringido a divisas, la inestabilidad e interrupciones en el sistema electroenergético nacional (SEN), presiones inflacionarias generadas por una combinación de factores externos e internos, además de dificultades para organizar los recursos necesarios destinados a la población, a la recuperación de la economía y al mantenimiento de la infraestructura crítica del país.

En este contexto, la CEPAL estimaba que la cuenta corriente de la Isla se mantendría con un saldo negativo, al igual que en 2024, como consecuencia del bajo nivel de exportaciones, la disminución del turismo internacional y el menor dinamismo de las remesas.

De igual forma, el organismo proyectaba una reducción real del gasto total de 2%, la cual puede explicarse por la contracción de 5,5% en el gasto total, debido al recorte de subvenciones por pérdidas empresariales, la menor cantidad de ayuda a las organizaciones y el control estricto en los gastos administrativos. Por el contrario, el gasto de capital creció en 16,3%, aunque a un ritmo menor que en 2024, y estuvo concentrado en inversiones estratégicas, como la energía renovable y las viviendas.

Así, la demanda de financiamiento para 2025 ascendería a 129.374 millones de pesos cubanos (CUP), los cuales se destinarían a cubrir el déficit fiscal y la amortización de bonos soberanos.

Paralelamente, se proyecta una reducción real de 1,9% en los ingresos públicos, en contraste con el crecimiento de 32,1% registrado en 2024. Si bien se espera un incremento de los ingresos tributarios en 4,6%, estos no compensarían la contracción de 16% en la recaudación no tributaria, a pesar de las adecuaciones implementadas durante el año, como el impuesto especial a las telecomunicaciones y la eliminación de algunas exenciones.

El sistema financiero también reflejó señales de contracción, con una disminución de 20,9% en los créditos bancarios para el cierre de junio de 2025, causada principalmente por la reducción de los créditos destinados a personas jurídicas. No obstante, los créditos para personas naturales crecieron en 29,4% con respecto a 2024.

En el ámbito laboral, la tasa de desempleo se mantendría en torno al 1,7% y el salario medio en el sector público aumentó de 5.817 CUP en diciembre de 2024 a 6.600 CUP en agosto de 2025.

En cuanto al sector externo, las exportaciones de bienes y servicios alcanzaron los 5.993 millones de dólares estadounidenses (USD) entre enero y julio, lo cual representa un incremento del 8% en comparación con el mismo período del año anterior. De estas, el 76,6% corresponde a los servicios. Por su parte, las importaciones ascendieron a 5.442 millones de USD, lo cual supone un incremento interanual del 4,5% derivado de la adquisición de combustible, maquinaria, aparatos, productos de aseo personal y limpieza, así como materias primas e insumos para la elaboración de alimentos destinados al consumo humano.

Con respecto a la inflación, esta mostró una desaceleración durante el año con una tasa interanual del 14,95% en noviembre de 2025, en comparación con el 27% del mismo mes en 2024.

Al mismo tiempo, los sectores de agricultura y energía presentaron “dificultades”, explicó el primer ministro Manuel Marrero Cruz durante las sesiones. Si bien el primero habría experimentado una recuperación parcial, los niveles alcanzados aún resultan insuficientes para cubrir las necesidades de la población, y la producción de azúcar crudo solo logró cumplir el 42,5% del plan, con otras metas incumplidas relativas a los derivados. Además, continúan los problemas de atraso en el pago a los productores, con saldos no cubiertos de aproximadamente 1.192 millones de CUP.

En el sector energético, según se dijo en la Asamblea, se han realizado inversiones por 1.150 millones de USD que han permitido recuperar 422 MW en generación distribuida y 228 MW en generación centralizada. También, se han sincronizado 778 MW con la instalación de 41 parques fotovoltaicos; sin embargo, los déficits diarios promedio de entre 1.500 y 1.700 MW afectan de forma significativa la capacidad del sistema electroenérgetico de cubrir la demanda y colocan al país en una situación crítica.

¿Qué cambios se esperan en la economía del país para 2026?

El ministro de Economía y Planificación, Joaquín Alonso Vázquez, planteaba que las proyecciones para la Isla en 2026 parten del reconocimiento de las dificultades internas y externas que presenta la economía cubana.

A pesar de que en ese momento aún no había ocurrido la captura de Nicolás Maduro, ni la emisión de la Orden Ejecutiva de Donald Trump para limitar el suministro de combustible a la Isla, el ministro admitía la existencia de un escenario complejo que dificultaría la implementación de acciones para la recuperación económica.

Dentro de las prioridades para 2026, se establecían la estabilización macroeconómica; el incremento de los ingresos externos en divisas; el aumento de la producción nacional, especialmente de alimentos y artículos que permitan la sustitución de importaciones; la transformación de la empresa estatal con la participación de los demás actores económicos; la descentralización de competencias hacia los territorios con el fin de conferirles una mayor autonomía; el desarrollo de las políticas sociales encaminadas a reducir desigualdades y atender situaciones de vulnerabilidad; así como la recuperación gradual de las capacidades del SEN y acelerar la transición hacia fuentes renovables de energía.

De este modo, se prevé un crecimiento del PIB a precios constantes de 1%, basado en las proyecciones de recuperación del turismo y las exportaciones, la reanimación de actividades productivas y de servicios y el funcionamiento de esquemas de autofinanciamiento aprobados. Sin embargo, la CEPAL estima que el crecimiento será de solo 0,1%, pues señala que para dinamizar la economía cubana se requiere abordar distorsiones estructurales y corregir problemas como la escasez de insumos importados y financiamiento, la inflación, y la devaluación del peso cubano en el mercado informal.

En este sentido, en la Asamblea se planteó el inicio de un proceso de transformación del mercado cambiario, donde se establecen dos tasas fijas de 24 CUP por un USD y 120 CUP por un USD y un tercer tipo de cambio con una tasa flotante publicada diariamente por el Banco Central de Cuba. Esta última luego de una campaña oficialista de descrédito contra la tasa informal publicada a diario por el medio El Toque, a la cual se parece bastante.

De igual forma, se espera que las exportaciones alcancen los 9.969 millones de USD, de los cuales 2.530 millones provendrían de ventas al exterior de bienes y 7.438 millones de servicios. No obstante, el ministro Alonso Vázquez recalcó la necesidad de diversificar la oferta de exportaciones e incrementar el valor de los rubros actuales. Con respecto a las importaciones, el énfasis se encuentra en los combustibles y alimentos.

En el caso del sector energético, se plantea un consumo de combustible de 7.547.000 toneladas equivalentes, lo cual representa 1.253.000 toneladas más que lo estimado para 2025. La generación eléctrica total sería de 18.606 GWh. De ello, 2.461 GWh provendrían de fuentes renovables de energía, que alcanzarían una participación de 13% en la matriz energética nacional.

Por su parte, en el turismo se planificaba la recepción de 2.200.000 visitantes, un incremento de 15,8% con respecto a la estimación de 2025, lo cual contribuiría a la obtención de divisas por el país. Sin embargo, el escenario actual de tensiones con Estados Unidos, el recrudecimiento de sanciones y la cada vez peor crisis electroenergética ya tienen impacto directo en las comunidades turísticas de la isla.

En cuanto a la agricultura, se proyectaron incrementos en las principales producciones agropecuarias, entre las que se encontraban arroz, frijoles, maíz, leche fluida, huevos, carne de cerdo, viandas y hortaliza. Pero al igual que en 2025, incluso de ser tal, el crecimiento resultará insuficiente para cubrir la demanda de la economía y la población, por lo que deberá compensarse mediante importaciones.

A su vez, el sector azucarero proyecta una producción de 229.500 toneladas de azúcar crudo y 15.000 toneladas de azúcar refino. De estas, 30.000 toneladas se encuentran destinadas a la exportación.

¿Qué inversiones se encuentran planificadas para 2026?

El plan de inversiones proyecta un presupuesto total de 173.662 millones de  CUP, de los cuales 57.922 millones procederán del presupuesto del Estado.

La mayor parte se concentra en sectores priorizados de la economía, dentro de los que se encuentran la producción de alimentos, la modernización y terminación de las fábricas de cemento de Moncada y Nuevitas, el soporte al SEN y las plantas térmicas, la creación de nuevas capacidades y fuentes renovables de energía, así como el desarrollo turístico y la terminación de instalaciones hoteleras. Además, se prevén inversiones en biotecnología; salud pública; la producción de biofertilizantes, fertilizantes y otros productos para la alimentación; o la construcción de 3.790 viviendas y la conclusión de 5.370 actualmente en proceso.

Paralelamente, el 16 de marzo el gobierno anunció nuevas medidas con el objetivo de ampliar las fuentes de financiamiento, mediante una mayor participación de los cubanos residentes en el exterior en las actividades económicas dentro de la isla.

Las acciones incluyen la posibilidad de integrarse a empresas privadas en el país como socios o propietarios; establecer alianzas con entidades cubanas estatales y privadas; la entrega de tierras en usufructo para el desarrollo de proyectos productivos; la creación de fondos con destino a proyectos de cooperación internacional con alcance local o nacional, así como el acceso al sistema financiero-bancario, a través de la apertura de cuentas en divisas, la inversión en fondos administrados por una institución financiera y la obtención de licencias como proveedores de servicios de activos virtuales.

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Periodismo de Barrio responde varias preguntas esenciales para comprender las propuestas y sus implicaciones para la población.

¿Por qué Cuba se encuentra prácticamente paralizada?

La Isla se encuentra hoy en un estado de desabastecimiento severo de combustible que afecta a todos los sectores del país. Durante los últimos años, los envíos de Venezuela permitían cubrir aproximadamente un 50% del déficit nacional de petróleo; sin embargo, la interrupción de estas entregas ha llevado al sistema electroenergético a un punto crítico.

Al mismo tiempo, la firma de la Orden Ejecutiva “Abordar las amenazas a Estados Unidos por parte del Gobierno de Cuba” por el presidente estadounidense Donald Trump el 29 de enero ha limitado las opciones de adquirir combustible desde otros países y los envíos procedentes de México se han detenido.

El documento emitido por la Casa Blanca establece la imposición de aranceles adicionales a productos provenientes de países que directa o indirectamente vendan o le provean petróleo a la Isla y declara una emergencia nacional en respuesta a las políticas, prácticas y acciones del gobierno de Cuba, las cuales consideran una amenaza a la seguridad y política exterior estadounidense.

En este contexto, Cuba no cuenta con alternativas viables para sostener y cubrir su consumo energético. El país incluso se ha quedado sin combustible para la aviación. Las aerolíneas que operan en la Isla fueron informadas de que el suministro de queroseno se suspendía por un mes a partir del 10 de febrero en todos los aeropuertos internacionales. En respuesta, Air Canada suspendió 16 vuelos semanales a cuatro ciudades y WestJet anunció una reducción ordenada de sus servicios, según un artículo de The New York Times. La publicación también señalaba que la Isla podría quedarse sin reservas de combustible a finales de marzo si no encuentra fuentes alternativas de suministro.

La contracción en el flujo de turistas —una de las principales fuentes de divisas— como consecuencia de la reducción de vuelos impacta las ya limitadas opciones de Cuba para poder adquirir alimentos y combustible en el mercado internacional. Además, profundiza la gravedad de la situación de pobreza y desamparo en que vive la población cubana actualmente, después de años de desabastecimiento y escasez generalizadas y cortes en el suministro eléctrico cada vez más extensos y frecuentes.

Desde inicios de año hasta el 18 de febrero, el déficit diario de electricidad superaba los 1.500 megavatios (MW), con un máximo de 2.000 MW de déficit el 21 de enero.

Déficit diario de electricidad del 1 de enero al 18 de febrero de 2026 (en MW). Elaboración propia con datos de la UNE.

Paralelamente, el gobierno cubano posee muy poco margen de maniobra para resolver la situación. Si bien el país nunca ha contado con muchas opciones para obtener financiamiento internacional, su historial de impagos y las medidas de Estados Unidos complican aún más la posibilidad de obtener fondos externos que permitan aliviar, al menos en parte, los problemas actuales.

De igual forma, a pesar de que la Isla cuenta con oportunidades para inversionistas extranjeros, el país es percibido como de alto riesgo por su inestabilidad económica, debilidad institucional y fiscal, incumplimiento de obligaciones de pago y susceptibilidad a choques externos, como el que ocurre actualmente, los cuales son algunos de los indicadores que toman en cuenta las principales agencias de calificación de riesgos para inversiones.

Foto: Daniela Muñoz Barroso / Archivo Periodismo de Barrio.

¿Qué medidas ha implementado el gobierno cubano ante el desabastecimiento de combustible?

En una comparecencia ante los medios de comunicación el 5 de febrero, Miguel Díaz-Canel Bermúdez mencionaba que la estrategia conocida como “Opción Cero”, elaborada durante el Período Especial, estaba siendo actualizada y contemplada como parte de las medidas actuales.

Este plan concebía un escenario de “petróleo cero” donde se emplearían el carbón y la leña para cocinar, tracción animal para el transporte, el autoabastecimiento alimenticio, entre otras acciones destinadas a sobrevivir con lo mínimo durante el tiempo que durara el desabastecimiento.

En este contexto, en la Mesa Redonda del 6 de febrero el gobierno anunciaba las medidas que se implementarían, las cuales no resultan muy diferentes de otras que se han adoptado en ocasiones en que el país se ha encontrado en situaciones de escasez de combustible y que funcionan como una estrategia de dilación para evitar el colapso total de la Isla, mientras se intentan asegurar fuentes de suministro de combustible y la obtención de ingresos en divisas.

Así, la electricidad se generará con la producción nacional de crudo, gas acompañante y fuentes renovables de energía; se plantea continuar el programa de instalación de módulos solares fotovoltaicos en viviendas y ampliar los incentivos para las fuentes renovables, con la posibilidad de vender la electricidad generada a partir de estas fuentes a otros consumidores estatales y no solo a la Unión Eléctrica. También, se autoriza a cualquier empresa que tenga la posibilidad de adquirir combustible a comprarlo directamente, sin necesidad de intermediarios.

En cuanto a los alimentos, se enfatiza la importancia de la producción local y la agricultura urbana y familiar, con el empleo de recursos propios de cada territorio, así como el uso de tracción animal y de fuentes renovables de energía para el riego.

Con respecto a la industria, se le da preferencia a las actividades económicas generadoras de divisas y a la fabricación de productos químicos vitales, además de proteger el funcionamiento de las fuentes de abasto para el suministro de agua a la población —afectado desde hace años— y los sistemas de alerta temprana, como meteorología, vigilancia sísmica y radiológica.

En la salud, según informaron, se mantienen los servicios básicos, con prioridad en la atención a las urgencias médicas, la salud Materno Infantil y el Programa de Cáncer.

En el ámbito laboral, se concentran las actividades administrativas de lunes a jueves y se fortalecen modalidades como el teletrabajo, la reubicación y ajustes de horarios. En caso de que no sea posible aplicarlas, se implementa la figura de interrupción laboral con garantía salarial durante el primer mes.

Para el transporte, se mantienen todos los traslados vinculados con las exportaciones e importaciones, pero se ajusta la programación de los viajes entre Batabanó y Nueva Gerona y se reduce la frecuencia de viajes de trenes nacionales de pasajeros y ómnibus interprovinciales.

Por su parte, el sistema educativo nacional continúa el curso escolar, con un “esfuerzo” para mantener la presencialidad en círculos infantiles y la primaria, mientras que en secundaria básica, preuniversitario y educación técnico-profesional se aplicará un modelo flexible con diversas variantes organizativas que dependerán de las particularidades de cada centro y territorio. En cuanto al nivel superior, se espera implementar una modalidad semipresencial en función de las características de cada carrera y universidad.

En adición a estas medidas, el gobierno anunció este 17 de febrero que a partir de abril comenzaría una nueva forma de distribución de la canasta familiar normada, la cual se entrega a través de la libreta de abastecimiento.

Bajo la nueva modalidad, algunos productos que se encontraban incluidos en la canasta normada pasarán a estar liberados a la venta con precios sin subsidios, pues se busca que estos últimos se apliquen solo a personas vulnerables que lo requieran en un intento por reducir los gastos estatales.

Hasta el momento, no se ha informado qué criterios se tomarán en cuenta para definir qué núcleos familiares recibirán precios reducidos, ni tampoco cuáles productos serán afectados por esta nueva medida.

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De acuerdo con el documento, las nuevas tarifas responden a estudios realizados con el fin de captar divisas y flexibilizar las opciones de cobro para la obtención y legalización de documentos y se aplican en los Bufetes Internacionales que integran el Grupo Societario Servicios Legales S.A. y en los Bufetes de Servicios Especializados de la Organización Nacional de Bufetes Colectivos.

Periodismo de Barrio responde varias preguntas esenciales sobre los principales cambios en los precios.

¿Cuáles cambios introduce la resolución?

Los costos de los servicios, si bien se encuentran expresados en pesos cubanos (CUP) y dólares estadounidenses (USD), también podrán ser pagados en otras monedas libremente convertibles (MLC) en correspondencia con su equivalencia en USD, al tipo de cambio vigente.

A su vez, el pago dependerá del contratante y destinatario del servicio. Si tanto el contratante como el destinatario son personas naturales o jurídicas extranjeras, cubanos residentes en el exterior, o si el contratante es alguna de las anteriores y el destinatario un residente permanente en el territorio nacional, el cobro se realizará en las monedas extranjeras aceptadas por el Banco Central de Cuba (BCC); sin embargo, si el contratante y el destinatario son residentes permanentes en el territorio nacional, el pago se podrá efectuar en CUP o en moneda extranjera, de acuerdo con la solicitud del cliente.

De igual forma, la resolución establece tres modalidades para el cobro en dependencia del tipo de servicio: tarifa horaria mínima, tarifa fija por asuntos determinados e igualas.

¿Qué trámites se incluyen en las modificaciones?

La nueva normativa comprende los servicios de asistencia, asesoría, consultoría, dirección letrada y representación procesal; los relacionados con la negociación y trámites en la rama inmobiliaria; los de finanzas e inversiones como estudios de factibilidad, elaboración de dictámenes, preparación de flujos de cajas, revisión de contratos, representación para la apertura de cuentas bancarias, asesorías y otros; los de seguros; los de realización de auditorías contables; los especializados en propiedad intelectual; los de trámites migratorios; los de obtención y legalización de documentos; las consultas legales; así como otros servicios solicitados.

De estos, son cobrados por tarifa horaria mínima e igualas los de asistencia, asesoría, consultoría, dirección letrada y representación procesal; los de finanzas e inversiones; los de seguros, los de realización de auditorías contables y otros servicios solicitados.

Para ello, la base de la tarifa es de 3.750 CUP o 156 USD por hora y si, a solicitud del cliente, el servicio es brindado por el presidente, director de la entidad o el director del Bufete de Servicios Especializados, la tarifa horaria mínima aplicable será de 5.000 CUP o 208 USD.

A su vez, en los servicios de operaciones contables, el precio por hora es de 750 CUP o 31 USD por cada auditor, y para los servicios adicionales relacionados con finanzas, inversiones, seguros y operaciones de contabilidad se cobrará 1.250 CUP o 52 USD.

El cálculo del tiempo necesario para cada servicio tiene en cuenta la complejidad y características del asunto, antecedentes, tiempo empleado en la preparación y búsqueda de información, consultas a realizar, el nivel de especialización del abogado designado y otros particulares de carácter específico.

En el caso de los seguros, se pueden adicionar otras cantidades a la tarifa mínima de acuerdo con el tipo de seguro, el importe de la prima, las condiciones y características del cliente, y si se realizan acciones de mediación o corretaje entre el cliente y las compañías aseguradoras.

Estas tarifas representan el mínimo a cobrar por cada servicio y podrán ser aumentadas por el presidente, director de la entidad o el director del Bufete de Servicios Especializados, según la materia objeto de la contratación, su complejidad, la urgencia del asunto y otras particularidades. Igualmente, de forma excepcional, el presidente o director puede rebajar la tarifa horaria mínima cuando el solicitante sea el órgano u organismo que lo atiende o una entidad que le esté subordinada.

En el caso de las igualas, la tarifa mínima es de 7.500 CUP o 313 USD mensuales. Si el servicio incluye las modalidades de asistencia y asesoría legal y representación procesal, el costo asciende a 12.500 CUP o 521 USD mensuales, mientras que los servicios de secretaría letrada se prestan por un precio mínimo mensual de 5.000 CUP o 208 USD.

Por su parte, las tarifas fijas son aplicadas a los servicios relacionados con la negociación y trámites en la rama inmobiliaria; los especializados de propiedad intelectual; los de trámites migratorios; los de obtención y legalización de documentos y las consultas legales.

Los valores de cada uno dependen del tipo de servicio, con las cifras más elevadas en aquellos relativos a la propiedad intelectual.

Precios máximos y mínimos (en USD) en las categorías de servicios por tarifa fija. Fuente: Elaboración propia con datos de la Resolución 486/2025.

Del mismo modo, la legislación establece que las tarifas no incluyen los gastos en los que se incurra para la prestación del servicio, ni el pago de los servicios notariales, derechos oficiales de aranceles, impuestos, cuotas de inscripción, anualidades en marcas y patentes, costo de certificaciones y otros pagos a oficinas o entidades en Cuba o en el extranjero.

De igual forma, los servicios de mensajería, entrega de correspondencia a domicilio, traducción, y cualquier otro servicio relacionado se cobrarán de manera adicional.

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Según el gobierno cubano, los militares cumplían misiones de representación de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) y el Ministerio de Interior (MININT) y formaban parte de la seguridad personal del expresidente Nicolás Maduro.

Su presencia en la nación sudamericana, así como la de médicos e instructores deportivos, forma parte de acuerdos bilaterales donde Cuba provee servicios profesionales a cambio de petróleo y sus derivados a precios subvencionados.

Periodismo de Barrio responde varias preguntas esenciales para comprender la captura de Maduro por Estados Unidos y las implicaciones para la Isla.

¿Cómo afecta a Cuba la intervención de Estados Unidos en Venezuela?

Durante más de dos décadas la alianza de Cuba con Venezuela le ha provisto a la primera no solo de recursos materiales necesarios para el funcionamiento básico de su economía, sino también de un aliado político en la región. En el contexto actual de escasez generalizada en la Isla, la inestabilidad gubernamental venezolana deja a Cuba en una situación de gran vulnerabilidad.

En el ámbito económico, si bien la cantidad de barriles diarios de petróleo que Venezuela enviaba se redujo de 32.000 en 2024 a 27.000 entre enero y noviembre de 2025, estos permitían cubrir aproximadamente el 50% del déficit nacional de petróleo, según datos de Reuters.

Con la interrupción del suministro, la economía cubana podría paralizarse y se incrementarían los cortes en el servicio eléctrico —ya críticos—, al no contar con alternativas viables para cubrir la demanda del Sistema Electroenergético Nacional.

En la práctica, el combustible recibido desde México y Rusia no ha sido suficiente para compensar la suspensión del suministro venezolano, ya que en los últimos meses de 2025 los envíos desde cada uno de esos países rondaron los 7.000 barriles diarios. El país tampoco cuenta con divisas para adquirirlo en los mercados internacionales a precios regulares.

De igual forma, de acuerdo con un artículo publicado por The New York Times, la revisión de documentos de Petróleos de Venezuela (PDVSA) e información de seguimiento de buques muestran que, en los últimos años, parte del petróleo venezolano destinado a Cuba ha sido revendido a China como una fuente de adquisición de divisas para el gobierno de la Isla, lo cual implica que esta fuente de ingresos también quedaría agotada.

Por su parte, en el ámbito político, la pérdida del apoyo venezolano llevaría a Cuba a incrementar su dependencia de China y Rusia o a establecer nuevas alianzas con otros países; sin embargo, esto no resolvería el aislamiento que enfrenta en la región, ni eliminaría la percepción de que, sin la ayuda de Venezuela, al gobierno cubano no le quedaría mucho tiempo en el poder.

De hecho, en declaraciones a la prensa después del ataque, el presidente estadounidense Donald Trump señalaba que Cuba es una nación fallida al borde del colapso y que no cree que sea necesaria ninguna acción similar a la realizada en Venezuela, pues sin este apoyo será muy difícil que el gobierno pueda sostenerse. Al mismo tiempo, mencionó su deseo de ayudar a los cubanos que residen en la Isla y aquellos que han emigrado a Estados Unidos.

A su vez, el secretario de Estado, Marco Rubio, destacó que el gobierno cubano es un gran problema y señaló: “Si yo viviera en La Habana y formara parte del gobierno, estaría preocupado”.

¿Cuáles son los cargos contra Nicolás Maduro?

Nicolás Maduro se encuentra acusado de abuso de poder y de su posición como funcionario público para corromper instituciones legítimas de gobierno venezolanas con el fin de importar miles de toneladas de cocaína a Estados Unidos, según señala el documento de imputación, el cual también acusa a otros altos cargos del gobierno venezolano.

Dentro de los demás acusados se encuentran el Ministro de Interior, Justicia y Paz, Diosdado Cabello Rondón; el exministro de Interior y Justicia, Ramón Rodríguez Chacín; así como la esposa de Nicolás Maduro, Cilia Adela Flores de Maduro; y el hijo de este, Nicolás Ernesto Maduro Guerra.

Estas acusaciones comenzaron a construirse            durante el primer mandato de Trump, cuando el Departamento de Justicia llegó incluso a ofrecer una recompensa de 15 millones de dólares estadounidenses (USD) por información que condujera a la captura del entonces presidente. La cifra aumentó a 25 millones en enero de 2025, al inicio de la segunda administración de Trump, y a 50 millones en agosto de ese año.

Maduro y su esposa serán juzgados en la corte del distrito sur de Nueva York, donde tuvieron su primera audiencia para la lectura de cargos este lunes 5 de enero, a los cuales el ex mandatario se declaró inocente.

¿Qué pasará ahora con Venezuela?

A nivel internacional se produjeron reacciones opuestas a las acciones del 3 de enero, con un grupo de países como Argentina, Panamá y Ecuador que respaldaron las acciones estadounidenses, mientras que otras naciones como Cuba, Colombia, Brasil, Chile y México se pronunciaron en contra.

Trump ha declarado que no realizará una ocupación del país, similar a la llevada a cabo por Estados Unidos en Irak en 2003, sino que gestionará la nación hasta que se pueda realizar una transición segura de gobierno.

En este sentido, después de conversaciones entre Marco Rubio y la entonces vicepresidenta venezolana Delcy Rodríguez, Trump mencionaba que esta última se encontraba dispuesta a colaborar.

Al mismo tiempo, Rubio explicaba que, desafortunadamente, la gran mayoría de la oposición venezolana no radica actualmente en el país y Estados Unidos tenía asuntos a corto plazo que debían abordarse de manera inmediata.

También, expresaba que su país retiene múltiples elementos de presión para garantizar que sus intereses queden protegidos y que la cuarentena sobre los buques petroleros sancionados continuará hasta que no se perciban cambios que beneficien los intereses nacionales estadounidenses y que lleven a un futuro mejor para el pueblo de Venezuela.

En la tarde del 6 de enero, Trump publicaba en la red social Truth Social que las autoridades interinas venezolanas entregarían a Estados Unidos entre 30 y 50 millones de barriles de petróleo de alta calidad, el cual sería vendido a precio de mercado y que él garantizaría que el dinero se usara en beneficio del pueblo de Venezuela y del de Estados Unidos.

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Uno de los temas más relevantes que abordamos fue el de los problemas económicos y energéticos. En “¿Hacia dónde va la economía cubana en 2025?” presentamos un panorama de la situación de la economía cubana, marcada por el incremento de los precios al consumidor, el decrecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), la elevada dependencia de las importaciones y la escasez generalizada de productos básicos.

En el texto “Las importaciones de alimentos en Cuba, explicadas” analizamos cómo la reducción de la producción agrícola, la escasez de divisas y los altos niveles de inflación han creado un problema de seguridad alimentaria en la Isla. De igual forma, el video “¿Cómo cocinar en Cuba?” muestra la experiencia de tres cubanos a la hora de cocinar en tiempos de incertidumbre eléctrica y alimenticia.

“La permanente crisis del agua en Cuba” aborda el desabasto de agua en muchas zonas del país, como resultado del deterioro de la infraestructura, la falta de mantenimiento de las redes de distribución y factores naturales.

En este contexto, “La urgencia postergada: anticoncepción en tiempos de crisis” describe el difícil acceso a anticonceptivos y cómo muchas personas han tenido que recurrir al mercado informal para adquirirlos a elevados precios o implementar métodos improvisados e inseguros.

Por su parte, “¿Cómo ha cambiado la población cubana?” examina la crisis demográfica de la Isla, donde se vive una reducción de sus habitantes debido a la baja natalidad, el envejecimiento y el incremento de la migración.

Precisamente, otro de los temas centrales este año ha sido el de la migración. En “¿Qué cambia en la nueva reforma migratoria española para los solicitantes de asilo?” explicamos las implicaciones de la entrada en vigor del Nuevo Reglamento de Extranjería en España; mientras que en “Médicos cubanos en España: formados para salvar vidas y bloqueados por dos gobiernos” abordamos los obstáculos que poseen los médicos cubanos para poder homologar su título en ese país y ejercer su profesión.

Igualmente, publicamos “¿Qué pasará con los beneficiarios de parole en Estados Unidos?”, donde exploramos las repercusiones de la cancelación de este programa por la administración de Donald Trump.

Además, hemos narrado las vivencias de migrantes durante sus trayectos al salir de la Isla y sus experiencias al arribar a sus destinos. En el texto “‘Es bien traumático todo lo que estamos viviendo’: esposa de barbero cubano detenido por ICE en Miami” exponemos el arresto de Randy cuando asistía a una corte de inmigración del centro de Miami y qué ha ocurrido tras su detención. Asimismo, “Maternar en migración: ‘Coge por el pasillo y no mires atrás’” recoge los testimonios de tres madres cubanas migrantes después de su salida de Cuba.

Los efectos de las carencias de la Isla en las comunidades vulnerables también han ocupado un espacio recurrente en nuestra agenda. “La oscuridad como política de estado: mujeres en la penumbra” gira en torno a la reconfiguración de las rutinas domésticas de las mujeres y personas de la comunidad LGBTIQA+ a causa de la precariedad y situación de vulnerabilidad en que las sitúan los apagones.

Así, “Letícia y el día a día de una generación sin destino” cuenta la historia de una madre soltera en Santiago de Cuba, quien ha abandonado su profesión como doctora para ofrecer servicios en una cafetería improvisada con el fin de poder costear los gastos de su familia.

“No es pobreza, sino un disfraz, según ministra de Trabajo y Seguridad Social”, es un texto de opinión en el que revisamos las declaraciones de la exministra de Trabajo y Seguridad Social, Marta Elena Feitó Cabrera, acerca de la situación de mendicidad en la Isla, y en él analizamos cómo se comportan los indicadores de pobreza en el país.

A su vez, el reportaje “La voluntad de Dios es que tú cambies: ‘terapias de conversión’ en Cuba” examina la promoción de terapias de conversión dentro de algunas iglesias cristianas, así como el impacto y los daños psicológicos, emocionales y espirituales que dejan en personas LGBTQIA+, a través de varios testimonios.

Paralelamente, otro de los temas abordados en nuestras coberturas de este año ha sido el control estatal y las prácticas de represión del gobierno cubano. En enero, después del anuncio de las liberaciones de prisioneros políticos por el Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX) publicamos “Medios independientes cubanos se unen para exigir la liberación de #todos los presos políticos”, un editorial para presentar el proyecto #TODOS, creado por una coalición de medios independientes cubanos para visibilizar las excarcelaciones de personas presas políticas a partir de enero de 2025.

También, en “Primer día de octubre” presentamos el testimonio de una periodista independiente que recuenta su secuestro e interrogatorio por la Seguridad del Estado cubano durante la ola represiva de fines de 2024 y su decisión de salir de Cuba unos meses más tarde.

De igual modo, analizamos la forma en la que las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) contribuyen a la pacificación, vigilancia y adoctrinamiento de la población cubana en “Ana Lilian y el Servicio Militar Obligatorio en Cuba”.

Otras temáticas que tratamos este año fueron las relacionadas con el medio ambiente con textos como “¿Qué ha hecho Cuba para combatir el cambio climático?”, un recuento de las acciones que ha adoptado la Isla para enfrentar los efectos del fenómeno y alinear su política climática con los compromisos del Acuerdo de París; y “Cinco hechos que marcaron la historia medioambiental de Cuba”, donde el biólogo y activista ambiental Isbel Díaz Torres ofrece un análisis detallado de cinco eventos clave que han moldeado la historia ambiental del país.

Este año también publicamos la segunda temporada de las series “Gente como tú” y “Migrantes”. La primera, realizada con el apoyo de la Embajada de Alemania en Cuba, se enfoca en la narración de historias de vida de personas LGBTQIA+. La segunda explora las causas, consecuencias y retos de emigrar de Cuba a través de las experiencias de migrantes cubanos que dejaron la Isla en busca de un futuro mejor.

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Periodismo de Barrio responde varias preguntas esenciales para comprender las acciones de mitigación y adaptación que pretende adoptar la Isla en los próximos 10 años.

¿Qué son las Contribuciones Nacionales Determinadas?

Las CND fueron creadas en 2013 durante la XIX Conferencia de las Partes (COP) en Varsovia, Polonia, como una estrategia para solucionar las rivalidades entre los principales emisores de Gases con Efecto Invernadero (GEI) con respecto a las cifras de mitigación que cada uno debía asumir en las negociaciones de la CMNUCC.

Estas constituyen el compromiso voluntario de reducción de emisiones de cada país; sin embargo, al ser fijadas de manera autónoma por cada nación, no garantizan que su implementación reduzca la concentración de GEI en la atmósfera a los niveles establecidos por la comunidad científica para limitar el incremento de la temperatura.

Con el fin de reducir esta brecha entre la mitigación necesaria y la declarada en las CND, el Acuerdo de París establece en su artículo 4 que los estados deben comunicar nuevos compromisos cada cinco años con objetivos progresivos de reducción de emisiones.

¿De dónde provienen las emisiones en Cuba?

En 2022, las emisiones de la Isla ascendieron a 28,86 megatoneladas (Mt) de dióxido de carbono equivalente (CO₂e). Esta medida es empleada para calcular la cantidad de emisiones de un gas o una mezcla de estos que causaría el mismo efecto en la atmósfera que una cantidad específica de CO₂.

Emisiones totales de GEI de Cuba de 1990 a 2022 (en Mt de CO2e). Fuente: Elaboración propia con datos de Climate Watch.

La CND de 2025 reportaba que la reducción en las emisiones a partir de 2020 estaba condicionada, en gran parte, por la disminución de la actividad económica como consecuencia de la pandemia y, en menor medida, por la implementación de las acciones de mitigación planificadas.

El sector responsable de la mayor proporción de emisiones en la Isla es el de energía y electricidad, con el 56,45% del total de emisiones entre 1990 y 2022, seguido por el de la agricultura, con el 17,41%, y el de manufactura y construcción, con un 10,65%. El resto de los sectores representan el 15,49% de las emisiones en el mismo periodo.

Contribución de cada sector a las emisiones totales de Cuba de 1990 a 2022 (en porcentaje del total). Fuente: Elaboración propia con datos de Climate Watch.

¿A qué se había comprometido Cuba en sus CND anteriores?

En noviembre de 2015, unos días antes del comienzo de la COP donde se adoptaría el Acuerdo de París, Cuba presentaba ante la CMNUCC su propuesta de CND. Después de que la Isla ratificara el tratado, esta propuesta pasó a convertirse en su primera CND, en la cual se comprometía a la instalación de 2.144 megavatios (MW) de potencia conectada a la red eléctrica nacional procedente de fuentes renovables de energía y a adoptar un conjunto de medidas para mejorar las capacidades de adaptación del país, enfocadas, en su mayoría, a incrementar la seguridad de las costas contra los efectos del fenómeno.

Posteriormente, en 2020, la Isla presentó su actualización, de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo. El documento planteaba un incremento del 24% en la generación de electricidad a partir de fuentes renovables para 2030, una reducción de la intensidad de carbono en el sector del transporte, el aumento de la cobertura forestal del país al 33% y la mitigación de las emisiones de GEI en el sector porcino.

¿A qué se comprometió Cuba en sus CND actuales?

La CND actual se centra en la presentación de acciones de mitigación y adaptación que representen un incremento de la ambición climática en comparación con las medidas propuestas en los documentos anteriores.

Con respecto a la mitigación, la Isla plantea el empleo de los mecanismos de flexibilización del Acuerdo de París como una de las vías para desarrollar una economía resiliente y baja en carbono.

Este tipo de mecanismos fue incluido por primera vez en el Protocolo de Kyoto en 1997 para ayudar a las naciones a cumplir con sus compromisos de mitigación, y se retomaron también en el Acuerdo de París. Este último contempla un mercado de emisiones donde las partes pueden participar en enfoques cooperativos que involucren el uso de cuotas de mitigación transferidas internacionalmente con el fin de cubrir sus CND y el denominado Mecanismo de Desarrollo Limpio. Este último permite el desarrollo de proyectos que fomenten la reducción de emisiones en un territorio, con financiamiento o tecnología de otro, y emplear los resultados de las emisiones evitadas para cubrir sus CND.

En el caso de Cuba, el objetivo sería convertirse en un país receptor de tecnología y financiamiento para la puesta en práctica de este tipo de proyectos.

De igual forma, al igual que otros Estados en desarrollo, la Isla ha condicionado el cumplimiento de sus CND a la recepción de apoyo financiero y la transferencia de tecnología de los países desarrollados. Por ello, algunos de los objetivos de mitigación del documento incluyen dos tipos de metas: una incondicional y otra más ambiciosa que dependerá de los recursos que reciba la Isla para implementarla.

El documento determina como año objetivo de cumplimiento el 2035 y como año base el 2030, el cual se emplea para establecer el estado de cada meta y calcular el incremento a partir de ese valor.

De acuerdo con las estimaciones, el país espera dejar de emitir 38.582.500 toneladas de GEI para 2035, procedentes de los sectores de energía, transporte, agricultura, desechos y uso de tierra, cambio de uso de tierra y silvicultura (LULUCF, por sus siglas en inglés). Los costos de las transformaciones necesarias para alcanzar esos niveles de reducción se estiman en 2.652 millones de USD.

     Reducción estimada de emisiones de CO₂e (en toneladas de CO₂e) por sector para 2035 y costos estimados (en millones de USD) de las acciones de mitigación contempladas en la CND. Elaboración propia con datos de la CND de Cuba de 2025.

En el sector energético, el país propuso dos metas: lograr un 26% de generación de electricidad a partir de fuentes renovables e incrementar la eficiencia energética. El primero señala que se prevé conseguir una cobertura del 49,3% de renovables en la matriz energética para la generación eléctrica; sin embargo, establece solo un 26% como meta incondicional, y destinar el 23,3% restante al mecanismo del mercado de carbono, además de emplear lo que se obtenga para reinvertirlo en energías renovables. Este 26% parte de la premisa de cumplir el objetivo planteado en la CND de 2020 de lograr el 24% de participación de fuentes renovables, por lo cual de 2031 a 2035 solo debería aumentar esta participación en un 2%.

El segundo apunta a incrementar la eficiencia energética a través de la sustitución tecnológica de luminarias en diferentes sectores, de equipos de calentamiento de agua y de cocción, bombeos y eficiencia hidráulica en los sistemas de conducción y distribución, así como la mejora en los sistemas de generación de vapor.

En cuanto al sector del transporte, el país cuenta actualmente con solo un 1,02% de vehículos eléctricos, sin incluir ciclomotores. La CND propone un 15% de vehículos eléctricos del total del parque para 2035 y un 70% de vehículos eléctricos nuevos matriculados. Esta última meta se basa en la obtención del 45% de vehículos eléctricos del total de vehículos matriculados en 2030.

Con respecto a la ganadería, Cuba planea incrementar su masa ganadera en las próximas décadas, por lo cual resulta necesario la creación de medidas para limitar el ascenso en las emisiones de metano (CH₄). En este sentido, se espera implementar tecnologías dirigidas a cambios en la dieta, el adecuado manejo del estiércol y el establecimiento de sistemas silvopastoriles, con el fin de reducir en un 2% las emisiones por kilogramo de leche producida.

Por su parte, el tratamiento de desechos se encuentra enfocado en los provenientes de la caña de azúcar, donde se espera reducir en un 50% las emisiones de los residuales derivados de la producción de alcohol en 11 destilerías para 2035.

En lo referente al sector de LULUCF, se proyecta incrementar la cobertura forestal del país en 50 kilohectáreas (kha) de forma incondicional y en 40 kha adicionales si se recibe financiamiento externo. Debido a que los bosques actúan como sumideros de carbono, una superficie forestal más extensa contribuirá a una mayor reducción en las emisiones de GEI. Al mismo tiempo, se programa reducir los niveles de degradación de los bosques y establecer el Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluación Forestal.

A diferencia de las acciones de mitigación, las de adaptación se enfocan en tratar de cubrir las vulnerabilidades que presenta la Isla ante los efectos del cambio climático. Las proyecciones de las variaciones climáticas para el país estiman un incremento de la temperatura anual del aire superior a 1°C para 2030 y a 3,5°C para 2070, con respecto al período de referencia 1961-1990. Asimismo, se prevé una reducción de las precipitaciones del 10% aproximadamente en la época de lluvias, así como un aumento del nivel del mar de 29,3 cm y 95 cm para 2050 y 2100, respectivamente.

De igual forma, la incidencia promedio anual de tormentas e inundaciones de la Isla es de 82,61%. La intensidad y frecuencia de ambos fenómenos se encuentran relacionados con el cambio climático, pues el calentamiento de los océanos contribuye a su formación y evolución.

Incidencia promedio anual de fenómenos naturales en Cuba de 1990 a 2020. Fuente: Elaboración propia con datos de Climate Watch.

Las medidas de adaptación contempladas en la CND muestran las prioridades que ha establecido el país, sin embargo, el documento especifica que la implementación de las acciones dependerá de las posibilidades financieras y del financiamiento disponible.

Estas consisten en reducir la densidad demográfica en las zonas bajas costeras y la prohibición de construcciones nuevas en estas; reducir las áreas de cultivos próximas a las costas o afectadas por la intrusión salina; ajustar las actividades agropecuarias a los cambios de uso de la tierra como consecuencia de la elevación del nivel del mar y la sequía; introducir y desarrollar nuevas variedades de cultivos resistentes a los nuevos escenarios de temperaturas; llevar a cabo soluciones naturales para la conservación de las costas como la recuperación de playas y la reforestación; además de asegurar la disponibilidad y uso eficiente del agua, a partir de la aplicación de tecnologías para el ahorro y la satisfacción de las demandas locales.

De igual forma, se plantean acciones encaminadas a detener el deterioro y a rehabilitar y conservar los arrecifes de coral; fortalecer los sistemas de monitoreo, vigilancia y alerta temprana para evaluar sistemáticamente el estado y calidad de la zona costera, el agua, la sequía, el bosque, la salud humana, animal y vegetal; así como priorizar las medidas y acciones para elevar la percepción del riesgo y aumentar el nivel de conocimiento y el grado de participación de la población.

¿Qué países han presentado sus CND actualizadas?

Hasta el 26 de noviembre de 2025, 116 países habían presentado sus CND actualizadas. De estos, solo los compromisos de Noruega y Reino Unido son compatibles con la meta de mantener el incremento de la temperatura del planeta por debajo de los 2,5°C.

Países que han presentado sus CND con objetivos para 2035. Fuente: Elaboración propia con datos de Climate Action Tracker.

Las CND presentadas cubren el 78% del total de las emisiones globales y el 62,5% de la población mundial.

A pesar de las proyecciones declaradas por Cuba, de acuerdo con Climate Watch, el Índice de Preparación de la isla para afrontar los efectos del fenómeno es de 0,35, lo cual la ubica en el lugar 99 de 198 países analizados. Este índice evalúa la habilidad de una nación para obtener inversiones y convertirlas en medidas de adaptación. Mientras menor sea la cifra del índice, menos preparado se encuentra el país.

La entrada ¿Cuáles son los nuevos compromisos de Cuba frente al cambio climático? se publicó primero en Periodismo de Barrio.

Además, posee 106 objetivos específicos, 342 acciones y 246 indicadores para medir los avances que se realicen en cada área.

El programa se habría implementado desde enero de 2025 y habría sido actualizado a partir de la presentación de los resultados obtenidos durante el primer semestre del año, según fuentes oficiales.

Periodismo de Barrio responde varias preguntas esenciales para comprender las principales propuestas del texto.

¿Qué cambios se proponen en el ámbito económico?

Los tres primeros objetivos del programa se centran en impulsar y recuperar la economía del país.

El primero se dirige a la estabilización macroeconómica mediante la implementación de políticas fiscales, monetarias y cambiarias orientadas a reducir el déficit fiscal, controlar la inflación y lograr una mayor convertibilidad del peso cubano (CUP).

Para ello, se plantea la eliminación progresiva de subsidios, con el fin de concentrarlos en las personas más vulnerables; la revisión de los precios de servicios básicos como electricidad, agua, transporte y combustibles; y el control de la circulación monetaria. Asimismo, se introduce un sistema de Letras de Regulación Monetaria, las cuales son títulos de deuda del Banco Central de Cuba (BCC), que se compromete a entregar una cantidad de dinero en CUP a los compradores de los títulos en el momento de su vencimiento, y que se emplean para reducir la inflación al disminuir de manera progresiva la cantidad de dinero en circulación.

De igual modo, se prevé la implementación de un sistema de facturación electrónica, la creación de un impuesto al valor agregado (IVA), el incremento de la bancarización de las operaciones y la dolarización parcial de la economía, como mecanismo de gestión, control y asignación de divisas.

El segundo objetivo apunta a incrementar y diversificar los ingresos externos. En este sentido, se busca aumentar las exportaciones de bienes y servicios, particularmente en sectores como el turismo, la biotecnología, los servicios profesionales médicos y la producción de software; reorganizar el comercio electrónico con pagos desde el exterior; promover la inversión extranjera directa (IED) y vincularla con la producción nacional; recuperar los flujos de remesas a través del sistema financiero y fomentar nuevos mecanismos de captación de recursos, entre los que se encuentran los provenientes de bancos de desarrollo, instituciones financieras multilaterales y los bonos verdes asociados con proyectos medioambientales, climáticos o energéticos.

El tercer objetivo se centra en el incremento de la producción nacional, con énfasis en los alimentos. La meta principal radica en aumentar los rendimientos de viandas, granos, hortalizas, frutas, huevos, carnes, leche y pescado. Además, se incluye aprovechar los encadenamientos productivos entre los actores estatales y no estatales; desarrollar sistemas locales de autoabastecimiento; recuperar la industria azucarera; la aplicación de modelos de economía circular; reducir aranceles en la importación de materias primas y bienes intermedios, mientras se incrementan para aquellos productos que puedan fabricarse en el país.

Personas hacen fila frente a una entidad bancaria en La Habana Vieja. (Foto: Periodismo de Barrio).

¿Cómo se plantea mejorar la gestión estatal y la administración pública?

Los objetivos 4, 5, 6 y 10 del programa proponen modificar las formas de gestión estatal y del manejo de la ciencia y la innovación, con el fin de mejorar el funcionamiento gubernamental.

Así, el cuarto objetivo se refiere a la transformación de las estructuras y esquemas de incentivos de la empresa estatal socialista y su conexión con los actores económicos, incluso los no estatales, en su papel complementario dentro de la economía. De este modo, se propone la creación del Instituto Nacional de Archivos Empresariales Estatales, dedicado a concentrar la atención del sistema empresarial estatal y asumir gradualmente las funciones de representante del propietario, y la actualización del Decreto 336 de 2017, el cual regula las Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial (OSDE).

De igual forma, se promueve la formación de nuevas micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) estatales y de empresas mixtas entre entidades estatales y actores privados.

El objetivo 5 propone mejorar la gestión estratégica para el desarrollo territorial con la descentralización de competencias hacia los municipios, en los cuales se deben fortalecer los presupuestos locales, implementar adecuaciones para el uso de los recursos financieros, actualizar las normas jurídicas para reordenar el funcionamiento de los proyectos locales e integrar a los actores estatales y no estatales en los planes de desarrollo de cada área.

Paralelamente, el sexto objetivo se centra en la gestión de gobierno, defensa y seguridad nacional. Dentro de las aristas que incluye se encuentran agilizar y simplificar trámites a la población y a los actores económicos; cumplir con el cronograma legislativo del año, el cual incluye la aprobación de las nuevas leyes del sistema deportivo, vivienda, empresas, tributaria, ciencia e innovación, posesión y uso de la tierra, entre otras.

También, propone actualizar los planes de defensa antes situaciones excepcionales, los planes de tiempo de guerra e incrementar la ciberseguridad y la prevención de “ciber-incidentes”.

A su vez, el objetivo 10 se orienta a la ciencia y la innovación, la comunicación social y la transformación digital para impulsar las esferas de desarrollo y perfeccionar la gestión del gobierno.

En este sentido, se dirige a desarrollar inteligencia artificial en el país e incorporarla de manera gradual a procesos cotidianos, incrementar la cobertura de la telefonía móvil 4G e iniciar las pruebas para la tecnología 5G, incorporar nuevos trámites y servicios digitales y evaluar el grado de satisfacción de la ciudadanía con la información que recibe de la administración pública.

Residentes de La Habana hacen fila para adquirir suministros básicos, una realidad cotidiana marcada por la escasez prolongada (Foto: Archivo Periodismo de Barrio).

¿Qué acciones se plantean para proteger a las personas y comunidades vulnerables?

El objetivo 7 del programa se centra en consolidar y desarrollar políticas sociales que garanticen la protección a personas, familias, hogares y comunidades en situación de vulnerabilidad. Con este fin, se plantea elevar la calidad de los servicios sociales básicos, mejorar los mecanismos de protección social con la identificación de los segmentos poblaciones más vulnerables y la gestión de medicamentos e insumos médicos para un uso más eficiente y racional, incrementar la calidad de la educación, implementar la lengua de señas en la Isla y los servicios de Asistencia Social a Domicilio, además de la protección a las familias con hijos con discapacidad severa y teleasistencia.

De igual forma, se aspira a controlar la implementación del procedimiento para la atención a las personas con conductas deambulantes en los territorios, contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población mayor de 60 años y los servicios y capacidades en Casas de Abuelo y Hogares de Ancianos, además de diseñar propuestas para la sostenibilidad del Sistema de Seguridad Social.

¿Cómo se espera reducir los delitos, la corrupción, las ilegalidades y las indisciplinas sociales?

El documento señala que los ejes principales son la prevención y el enfrentamiento a partir de la identificación, reducción y eliminación de causas y condiciones que generan los delitos. Así, se proyecta implementar acciones para reducir el mal uso y robo de combustibles, el fraude eléctrico, las drogas, las violaciones en la posesión y uso de la tierra y el ganado mayor, las ilegalidades contra los recursos naturales y la flora y fauna silvestre, así como la minería ilegal.

También, elevar la percepción de riesgos asociados a la ciberseguridad y avanzar en la erradicación de las violaciones al ordenamiento territorial y urbanístico.

¿Es posible una recuperación del SEN en Cuba?

El noveno objetivo del programa se dedica a intentar solucionar los problemas electroenergéticos de la Isla. El texto proyecta recuperar la capacidad de generación, incrementar la producción nacional de petróleo y gas, promover la transición y la eficiencia energética, así como fomentar el uso racional y el empleo de energías renovables. Asimismo, propone la puesta en práctica de medidas para el ahorro y la captación e identificación de opciones de financiamiento e inversiones.

Foto: Periodismo de Barrio.

¿Cuáles metas se establecieron para medir los avances en cada punto?

El programa establece un conjunto de metas cuantitativas para evaluar los logros en cada objetivo. En el ámbito económico, se dispone reducir el déficit fiscal hasta un 6% del Producto Interno Bruto (PIB); mantener un saldo positivo en la cuenta corriente; limitar los subsidios a menos de 102.083 millones de pesos; lograr una recaudación tributaria mayor o igual a 384.000 millones de pesos; estabilizar el Índice de Precios al Consumidor (IPC) en 14%; e incrementar los pagos en línea en un 10% con respecto al 2024.

Paralelamente, se proyecta incrementar las exportaciones de bienes y servicios en más de 10,10%, en comparación con 2024, con un valor estimado superior a los 10.608 millones de dólares estadounidenses (USD) y elevar el financiamiento externo en 5%.

A su vez, se plantea producir más de 1.914.800 toneladas (t) de viandas, 1.045.400t de hortalizas, 454.000t de granos, 360.000t de cítricos y frutales y 551.800.000 huevos.

Con respecto a la gestión, se prevé que las ventas netas planificadas sean superiores a 1.532.917 pesos, con una rentabilidad de 0,17 pesos, que las MIPYMES creadas sean iguales o mayores a las de 2024 y aquellas que se declaren con pérdidas se encuentren por debajo en 25% a la cifra de 2024.

Los gobiernos territoriales deberán perfeccionar al menos el 80% de sus estructuras y más del 30% deberá lograr un superávit presupuestario, el 15% de los trámites será simplificado y agilizado para la población y el 10% para los actores económicos.

De igual forma, se espera satisfacer la demanda de conectividad en 65%; extender la cobertura de televisión en alta definición a 60,97%; certificar más del 90% de los proyectos de ciencia y tecnología; aprobar al menos dos nuevas empresas de alta tecnología y un parque científico tecnológico; y obtener 15 nuevos registros de patentes internacionales.

En cuanto a la vulnerabilidad, se busca “mantener” la cobertura médica y de enfermería por encima del 95%, el funcionamiento de los policlínicos en 94% y un 50% de disponibilidad del Cuadro Básico de Medicamentos y de aquellos que se distribuyen en la red de farmacias comunitarias, cifras que contrastan con la situación que encuentran cubanos y cubanas que enferman y acuden a los servicios de salud del país.

También, se apunta a incrementar en 3% la tasa de escolarización en el nivel superior; que la población con servicio de suministro de agua potable gestionado sin riesgo sea de 63,5%; una reducción de 0,68% de los menores de edad de 0 a 6 años en situación compleja y del 60% para los menores de edad entre segundo y quinto año de vida.

Asimismo, disminuir en 5% los menores con indicios de prácticas de prostitución o asedio, y de los estudiantes vinculados al consumo o participación en hechos de drogas; lograr una cifra de mortalidad infantil por debajo de los valores de 2024; además del 90% y 70% de casas de abuelos y hogares de ancianos certificados, respectivamente.

El gobierno además espera terminar 12.183 viviendas, que el fondo habitacional se incremente en 6% y que el déficit se ubique por debajo de las 618.646 viviendas.

En lo referente a los delitos, se busca reducirlos con respecto a los valores de 2024 y erradicar las ilegalidades en valores superiores al 38%.

Por su parte, el sector energético apunta a una capacidad de generación de 1.061 MWh, con 1.734,6 GWh provenientes de fuentes renovables, mantener un financiamiento de 1.920.700.000 USD para la Unión Nacional Eléctrica (UNE) y la instalación de 5.000 módulos en viviendas aisladas.

El nuevo Programa de Gobierno se suma a una larga lista de intentos, como lo fue en su momento la Tarea Ordenamiento, por reimpulsar la economía y mejorar las condiciones de vida del país. Sin embargo, hasta el momento, ninguna de las acciones previas ha logrado transformaciones efectivas que contribuyan a la calidad de vida de los cubanos.

Si bien el documento plantea un conjunto de medidas y metas, no detalla mecanismos concretos para lograr estos objetivos, ni cómo podrían abordarse en la práctica la mayor parte de las fallas que identifica, las cuales han aparecido de modo recurrente en programas anteriores y, aun así, continúan sin solución.

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Las cifras del documento muestran un país en una crisis demográfica, con elevados niveles de emigración, envejecimiento, pérdida de población y reducción de nacimientos.

Periodismo de Barrio responde varias preguntas esenciales para comprender cómo se ha transformado la población cubana en los últimos años.

¿Cuántas personas viven hoy en Cuba?

En 2024 vivían en Cuba 9.748.007 personas. La población de la Isla se ha reducido en 1.398.196 habitantes desde el año 2000 y, a diferencia de décadas anteriores, no ha habido un incremento en el número de habitantes, pues la tasa de crecimiento se encuentra en cifras negativas desde 2017.

Tasa anual de crecimiento de la población cubana de 2000 a 2024. Fuente: Elaboración propia con datos de la ONEI.

Al mismo tiempo, el país posee un alto grado de urbanización, con el 75,11% de la población ubicada en zonas urbanas. Aunque las provincias del Oriente del país cuentan con mayor proporción de habitantes en áreas rurales en comparación con las provincias del Centro y de Occidente, también muestran una concentración de las personas en las ciudades y la desocupación de los campos.

Población total y su distribución en zonas urbanas y rurales por provincias en 2024. Fuente: Elaboración propia con datos de la ONEI.

Paralelamente, la natalidad también ha presentado una tendencia descendiente, con 72.170 menos nacimientos en 2024 que en el año 2000.

Nacimientos anuales de 2000 a 2024 (en número de nacimientos). Fuente: Elaboración propia con datos de la ONEI.

De hecho, Cuba, en conjunto con Chile, Costa Rica y Uruguay, es uno de los cuatro países de América Latina con menor tasa de fecundidad de la región, con 1,5 hijos por persona con capacidad para gestar (en edad fértil). Este valor se ubica por debajo de la cifra promedio mundial de 2,2 hijos por persona con capacidad para gestar.

¿Cuál es la esperanza de vida en Cuba?

Para 2020, la esperanza de vida en la Isla se situaba en 77,7 años, sin embargo, según el documento, las mujeres viven en promedio 4,7 años más que los hombres.

Las provincias con mayor esperanza de vida son Las Tunas y Guantánamo, con 78,89 años, mientras que las menores corresponden a La Habana y Cienfuegos, con 76,73 y 75,77 años, respectivamente.

La siguiente gráfica muestra la variación en la esperanza de vida por provincias en los trienios de 2001-2003, 2005-2007, 2011-2013, 2014-2016 y 2018-2020 (en años); sin embargo, no se encontraron datos para Artemisa entre 2001-2003 y 2005-2007, mientras que para  la Isla de la Juventud ocurre lo mismo entre 2001-2003.

Esperanza de vida en Cuba de 2000 a 2020 (en años). Fuente: Elaboración propia con datos de la ONEI.

Las provincias con mayor esperanza de vida son Las Tunas y Guantánamo, con 78,89 años, mientras que las menores corresponden a La Habana y Cienfuegos, con 76,73 y 75,77 años, respectivamente.

La siguiente gráfica muestra la variación en la esperanza de vida por provincias en los trienios de 2001-2003, 2005-2007, 2011-2013, 2014-2016 y 2018-2020 (en años); sin embargo, no se encontraron datos para Artemisa entre 2001-2003 y 2005-2007, mientras que para  la Isla de la Juventud ocurre lo mismo entre 2001-2003.

Fuente: Elaboración propia con datos de la ONEI.

Si bien, la esperanza de vida se ha incrementado en comparación con el trienio de 2001-2003, el período con mayores valores fue el de 2011-2013. A partir de ese momento, ha habido una ligera reducción en cada uno de los siguientes ciclos.

En cuanto al envejecimiento, para 2024 el 25,7% de la población de la Isla era mayor de 60 años, con Villa Clara, La Habana y Sancti Spíritus como las provincias con mayor envejecimiento.

Grado de envejecimiento en Cuba en 2024 (en porcentaje). Fuente: Elaboración propia con datos de la ONEI.

El incremento de la esperanza de vida respecto a hace 20 años, en conjunto con la reducción de los nacimientos y el envejecimiento poblacional, crea una situación donde cada vez más personas dependen del deteriorado sistema de salud nacional, las bajas pensiones o las remesas que reciben de sus familiares en el extranjero para poder sobrevivir en la Isla.

En el ámbito de la salud, la tasa de mortalidad infantil presentó un descenso sostenido de 2000 a 2018, con un promedio de 5,1 por cada mil nacidos vivos (‰); sin embargo, en 2019 comenzó a subir, con un incremento significativo en 2021 a 7,6‰ y los valores se han mantenido por encima de 7‰ hasta 2024. No obstante, estos aún permanecen por debajo de la media de mortalidad infantil para América Latina y el Caribe: 13,5‰ en 2013.

Por su parte, la mortalidad general también ha aumentado como resultado del envejecimiento poblacional que presenta el país.

Defunciones (en total de fallecimientos) y tasa de mortalidad infantil (en pormilaje). Fuente: Elaboración propia con datos de la ONEI.

El incremento significativo de 2021 podría explicarse por la incidencia de la COVID-19, pues en 2022 los valores retornan a cifras similares a la de los años previos, si bien continúa el incremento de las defunciones en el país.

Las principales causas de muerte son las enfermedades del corazón y los tumores malignos, las cuales ocasionaron el 48,81% del total de defunciones en 2024.

Principales causas de muerte en Cuba en 2024 (en porcentaje del total de defunciones). Fuente: Elaboración propia con datos de la ONEI.

Otras causas como los tumores no malignos; las hernias y obstrucciones intestinales sin hernias; las úlceras digestivas; las lesiones autoinfligidas intencionalmente; las agresiones; las afecciones originadas en el período perinatal; el sida; otras enfermedades infecciosas y parasitarias; las septicemias; las malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas; la COVID-19; las anemias; las enfermedades infecciosas intestinales; las meningitis bacterianas, excepto las meningocócicas; la desnutrición; la tuberculosis; y las muertes maternas representan solo el 6,08% de las defunciones.

¿Cómo ha cambiado la migración en los últimos años?

Para 2024, la tasa de saldo migratorio externo cubano se ubicaba en -25,37‰, es decir, que aproximadamente 25 personas por cada 1000 habitantes abandonaron el país en ese año.

Este indicador permite conocer si un territorio ha ganado o perdido población en un período determinado como consecuencia de la migración. Una tasa positiva indica que han ingresado más personas de las que han salido, mientras que una tasa negativa muestra que ha emigrado un mayor número de personas de las que han retornado o inmigrado.

En la Isla, la tasa ha tenido valores negativos desde el año 2000, con excepción de los años 2013 y 2014.

Tasa de saldo migratorio externo de 2000 a 2024 (en pormilaje). Fuente: Elaboración propia con datos de la ONEI.

Los resultados positivos de 2013 y 2014 podrían explicarse por las modificaciones realizadas a la ley migratoria cubana, las cuales entraron en vigor en enero de 2013 y cuyas disposiciones incluían el incremento del tiempo de permanencia en el exterior de 11 meses a dos años sin perder la residencia cubana, así como facilidades para el regreso temporal de cubanos residentes en el exterior, lo cual puede haber dado lugar a un ascenso en las entradas al país.

No obstante, dos años después, en 2015 el saldo retornó a valores negativos, con un valor máximo en 2020 de -40,53‰.

¿Cuántas personas se casan y se divorcian?

En 2024 se registraron 67.315 matrimonios en Cuba, de los cuales 955 fueron entre personas del mismo sexo. De estos, 481 fueron entre hombres y 474 entre mujeres, según el documento (el cual entendemos aún se rige por un patrón binario para la recogida y procesamiento de datos como estos).

La provincia con mayor número de matrimonios entre hombres y mujeres en ese año fue La Habana, seguida por Matanzas y Villa Clara; sin embargo, en el caso de los matrimonios del mismo sexo, Villa Clara y Sancti Spíritus fueron las provincias con mayores cifras después de La Habana.

Matrimonios en Cuba en 2024 (en total de matrimonios). Fuente: Elaboración propia con datos de la ONEI.

Con respecto a los divorcios, se registraron 21.113 en 2024, de los cuales 102 correspondían a parejas del mismo sexo. Las provincias con mayor cantidad de divorcios son La Habana, Santiago de Cuba y Camagüey. En el caso de los divorcios de parejas del mismo sexo, La Habana, Camagüey y Las Tunas poseen los números más altos. A su vez, si bien la tasa anual de matrimonios se ha incrementado desde el 2000, la de divorcios ha disminuido.

Tasas de matrimonios y divorcios de 2000 a 2024 (en pormilaje). Fuente: Elaboración propia con datos de la ONEI.

Si las tendencias actuales de migración, natalidad y envejecimiento se mantienen durante los próximos años, Cuba se convertirá en un país con cada vez menos habitantes y una población envejecida. Sin políticas efectivas para detener la emigración e incentivar la natalidad, la crisis económica, política y social que vive la Isla actualmente podría profundizarse en un contexto donde la población en edad laboral disminuye, mientras crece el número de personas que dependen del sistema de salud y requieren atención médica frecuente para tratar padecimientos asociados a la vejez.

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Periodismo de Barrio responde varias preguntas esenciales para comprender los resultados de la Encuesta.

¿Cómo se conforma la fuerza de trabajo en Cuba?

En 2024, 4.205.893 personas formaban parte de la fuerza de trabajo cubana. De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la fuerza de trabajo se compone por las personas de 15 años o más que se encuentran ocupadas o desocupadas, es decir, aquellas en edad de trabajar y que se dedican a alguna actividad para producir bienes o prestar servicios a cambio de remuneración o beneficios; o quienes no trabajan, están en búsqueda activa de empleo y se encuentran disponibles en caso de que existiera la oportunidad.

El 51,1% de las PFT en la Isla se concentraba en seis provincias: La Habana, con un 18,6%; Santiago de Cuba, con 9,7%; Holguín, con 8.2%; Granma, con 7.4% y Villa Clara, con 7.2%.

Por su parte, la población fuera de la fuerza de trabajo (PFFT) se integra por quienes se encuentran en edad de trabajar, pero no poseen disponibilidad para ocupar un empleo de inmediato o aquellos que sí poseen la disponibilidad, pero no llevaron a cabo actividades de búsqueda de empleo. También, las personas que no poseen edad para trabajar.

En 2024, este grupo representó el 50,1% de la población total de la Isla y la mayoría residía en zonas urbanas. A su vez, la tercera parte de este grupo estaba formado por jubilados o pensionados por edad, seguidos por las personas que se dedican a los quehaceres del hogar y estudiantes.

Población fuera de la fuerza de trabajo por zona de residencia y categorías (en porcentaje del total). Fuente: Elaboración propia con datos de la ENO.

Paralelamente, tanto la PFT como la PFFT se encuentran compuestas, en gran parte, por personas mayores de 45 años, quienes representan el 51,8% y el 64,5% en cada grupo, respectivamente.

Población por edades en la FT y FFT (en porcentaje del total). Fuente: Elaboración propia con datos de la ENO.

El decrecimiento de la población cubana, en conjunto con el envejecimiento que reflejan estas cifras, permite estimar que en un período relativamente corto la fuerza de trabajo disponible disminuirá considerablemente.

En este sentido, la Encuesta menciona que las vías fundamentales para evitar una reducción de los resultados productivos consisten en el incremento de la productividad e intensidad del trabajo, la provisión de mejores incentivos para el ingreso a empleos a las personas que se encuentra fuera de la fuerza de trabajo, y la reincorporación de pensionados que posean las condiciones de aportar a la creación de riquezas del país.

¿Cuántas personas trabajan en Cuba?

En 2024, las personas ocupadas en la Isla ascendieron a 4.136.560, con una tasa de ocupación de 49,1%. La mayor parte de la ocupación se presenta en zonas urbanas, con un 75,5%. Al mismo tiempo, el 76,5% de los ocupados contaba con nivel superior, preuniversitario y técnico medio, mientras que el 20,1% poseía secundaria básica o era obrero calificado.

Nivel educacional de los ocupados (en porcentaje del total de ocupados). Fuente: Elaboración propia con datos de la ENO.

Para ese mismo año había 69.333 personas desocupadas, con 79,3% en zonas urbanas y 20,7% en áreas rurales. La tasa de desocupación total de la Isla se ubicó en 1,7%, con las cifras más altas en Guantánamo, La Habana y Artemisa.

Tasa de desocupación por provincias. Fuente: Elaboración propia con datos de la ENO.

A su vez, el 69,1% de los desocupados contaba con nivel superior, técnico medio o preuniversitario; el 27% tenía secundaria básica o eran obreros calificados, y el 3,9% tenía primaria o menos.

En cuanto a la búsqueda de trabajo, el 57,7% tenía un empleo anterior y el 42,3% buscaba empleo por primera vez, en su mayoría, por necesidad económica y para garantizar la Seguridad Social.

¿Dónde trabajan los cubanos?

Un 21,4% de las personas ocupadas se encuentran empleadas como trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados; seguidos por los profesionales, científicos e intelectuales (20,6%), y aquellos que se desempeñan en ocupaciones elementales (13,8%), las cuales consisten en trabajos sencillos y rutinarios que no requieren una calificación especial.

Distribución de los trabajadores en categorías ocupacionales (en porcentaje del total). Fuente: Elaboración propia con datos de la ENO.

De igual forma, el 16,5% de los cubanos trabaja en el sector de la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; el 11,4% en el de educación, y el 10,9% en el comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores y motocicletas.

Distribución de los trabajadores por sectores de actividad (en porcentaje del total). Fuente: Elaboración propia con datos de la ENO.

La mayor parte de los ocupados se encuentran empleados en el sector estatal, con un 68,5% del total y los graduados de preuniversitario y nivel superior poseen mayor representación, con un 29,8% y 29% de los trabajadores de este sector, respectivamente. A su vez, los graduados de preuniversitario poseen la mayor representación en el sector no estatal, con un 35,7%.

Distribución de trabajadores en los sectores estatal y no estatal según nivel educacional (en porcentaje del total de ocupados en cada sector). Fuente: Elaboración propia con datos de la ENO.

La mayoría de los trabajadores en el sector estatal cuenta con una ocupación permanente (99,2%), mientras que en el no estatal la cifra es del 80,6% y se incrementa la cantidad de personas con empleos temporales o estacionales (9,8%) y ocasionales (9,6%).

¿Cuántas personas trabajan en empleos informales?

La ENO define a la ocupación informal como todo trabajo por remuneración o beneficio, carente de vínculo con la seguridad social, es decir, que no cuenta con una garantía de pensión por jubilación o edad.

En Cuba, 831.063 personas trabajan informalmente, lo cual representa el 20,1% de la ocupación total en el país. De ellos, 749.094 se encuentran empleados en el sector no estatal. La Habana posee la mayor proporción de ocupación informal, con un total de 19,6%.

Ocupación informal por provincias (en porcentaje del total de la ocupación informal). Fuente: Elaboración propia con datos de la ENO.

Las actividades con mayor empleo informal son las de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, con 24,4% del total; las de comercio al por mayor y al por menor, y la reparación de vehículos automotores y motocicletas, con un 15,1%; otras actividades de servicios, con 9,2%; la construcción, con 7,5% y las de transporte y almacenamiento, con 7,2%.

La edad media de aquellos con empleos informales es de 43,6 años.

¿Qué otro tipo de trabajos realizan los cubanos?

La ENO contempla otros tres tipos de trabajo: producción para el autoconsumo, el voluntario y el trabajo en formación no remunerado.

El primero consiste en las personas que realizaron alguna actividad para producir bienes o prestar servicios para uso final propio durante un período de referencia corto. El 76,9% de los cubanos de 15 años o más realizaba algún tipo de labor de autoconsumo y dedicaba aproximadamente 6,6 horas a la semana a este tipo de acciones, las cuales incluyen la realización de compras, trámites y labores domésticas; el cuidado de niños, ancianos y otros familiares; la elaboración de artículos domésticos y personales; la reparación de viviendas; así como labores agrícolas, agropecuarias o de pesca.

En cuanto al segundo, se define como todas aquellas personas en edad de trabajar que realizaban alguna actividad no remunerada y no obligatoria con la finalidad de producir bienes o prestar servicios para terceros durante al menos una hora a la semana. Este tipo de labor fue llevada a cabo por el 13,7% de las personas de 15 años o más, quienes le dedicaron en promedio 3,5 horas a la semana e incluía ayuda de todo tipo a otros hogares no familiares, en el centro de trabajo o estudio, el barrio o la comunidad; además de actividades comunitarias como promotor de salud, cultura u otros y con alguna organización social, religiosa o fraternal.

Por su parte, el trabajo en formación no remunerado radica en actividades para producir bienes o prestar servicios a terceros, con el objetivo de adquirir experiencia en el lugar de trabajo o competencias en un oficio o profesión. Este tipo de trabajo fue realizado por el 1,3% de las personas entre 15 y 49 años de edad, con un promedio de 10,2 horas a la semana dedicadas a este fin.

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Periodismo de Barrio responde varias preguntas esenciales para comprender el desempeño económico de la isla en 2024 y las proyecciones de este año.

¿Cuál fue el desempeño de la economía cubana en 2024?

Al presentar el balance económico anual durante el cuarto periodo ordinario de sesiones de la décima legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular, el ministro de Economía y Planificación, Joaquín Alonso Vázquez explicaba que la crisis económica global, la inflación internacional y el efecto residual de la COVID-19 afectaron de forma considerable los resultados de 2024.

Sin embargo, la realidad es que el PIB del país no crece desde 2022. La tendencia negativa comenzó en 2019, un año antes de la pandemia, con una recuperación de 1,3% y 1,8% en 2021 y 2022, respectivamente, pero en 2023 volvió a decaer.

PIB total de Cuba a precios constantes (en tasas anuales de variación) de 2015 a 2024. Fuente: Elaboración propia con datos de la CEPAL.

Otros factores que influyeron en el desempeño económico del año fueron la baja captación de ingresos en divisas, el elevado endeudamiento del país, el descenso del turismo, el incumplimiento de las producciones agropecuarias e industriales y la disminución en la generación eléctrica, debido a la falta de capacidad y de combustibles y la obsoleta infraestructura.

De hecho, en 2024 los ingresos asociados al turismo internacional fueron de 15,5 millones de dólares estadounidenses (USD) menos que en 2023, y representaron solo el 48,9% de lo recaudado en 2019, de acuerdo con cifras de la ONEI.

Ingresos asociados al turismo internacional de 2019 a 2024 (en millones de USD). Fuente: Elaboración propia con datos de la ONEI.

Al mismo tiempo, la tasa de ocupación media anual de los alojamientos turísticos en 2024 fue la más baja desde 2021, con un 27% de ocupación, en comparación con 27,4% en 2022 y 31,7% en 2023.

Con respecto a las producciones agropecuarias, las más afectadas fueron las viandas, carnes y hortalizas; mientras que en las industriales, el ministro señaló que la de acero fue nula, la de cemento se situó en 43,2% del total estimado y la de madera alcanzó solo el 17,6%.

Por otra parte, de acuerdo con la CEPAL, Cuba es uno de los tres países, en conjunto con Suriname y Venezuela, que presentó una mayor reducción de la inflación en 2024. El Índice de Precios al Consumidor (IPC) de la isla en 2023 se situaba en 38,7%, y para junio de 2024 había descendido a 31,1%. Desde 2021, cuando alcanzó un máximo de 77,3%, Cuba ha presentado un decrecimiento anual en su IPC.

Tasa de variación anual del IPC de 2019 a junio de 2024 (en porcentajes). Fuente: Elaboración propia con datos de la CEPAL.

¿Cómo ha cambiado la economía cubana en 2025?

Durante la presentación del balance de 2024, Alonso Vázquez estimaba que para 2025 el PIB de Cuba crecería en 1%. La proyección estaba basada en la recuperación del sector turístico, el incremento de los ingresos por exportaciones en sectores clave, el crecimiento en la producción agropecuaria e industrial y el aumento del balance de combustibles.

Para ello, señalaba que era importante atraer inversión extranjera a la Isla, fortalecer el sector de servicios profesionales y producir más energía a partir de fuentes renovables.

En contraste, la CEPAL proyecta que la Isla tendrá un decrecimiento de 0,1%, lo cual, si bien es una reducción, es menor que la experimentada en los dos años anteriores.

De igual forma, el ministro estimaba una inflación de entre el 25 y 30% para el año. A pesar de que la CEPAL mencionaba una tendencia a la baja en las economías de la región, los valores del IPC durante la primera mitad del 2025 representan una variación acumulada de 8,26%, lo cual implica que los precios de junio se incrementaron en ese valor con respecto a los de diciembre de 2024.

Comportamiento del IPC mensual con respecto al año base (2010) de enero a junio de 2025. Fuente: Elaboración propia con datos de la ONEI.

Las áreas de consumo con mayor variación acumulada fueron las bebidas alcohólicas y el tabaco, con 72,67%, y los restaurantes y hoteles, con 11,42%. Los que menos variación acumulada tuvieron fueron las comunicaciones con 0,15%, la salud con 0,73% y el transporte con 2,32%.

Ningún área presentó una variación acumulada negativa, pero en el caso de la variación mensual, la cual toma en cuenta los precios de un mes con respecto al anterior, solo las bebidas alcohólicas y el tabaco tuvieron una reducción mensual de 1,42% en junio de este año.

Los productos con mayor incremento mensual fueron los huevos de gallina con 12,91%, el tomate con 10,13% y la papa con 5,95%. Los que tuvieron una reducción más elevada fueron el mango con -4,91%, el limón con -2,43% y el aceite comestible con -2,16%.

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